自考“比較教育”資料（7）

簡述法國教育發(fā)展的歷史。法國教育有著悠久的歷史，概括地說主要經(jīng)歷了：（1）傳統(tǒng)教育制度的形成。到17世紀末，法國的所有教育都控制在教會團體之手，這個時期稱為“舊制時期”，法國已經(jīng)形成了完整的傳統(tǒng)教育制度。（2）國家辦學(xué)制度的確立。1804年拿破侖建立第一帝國，于1806年宣布建立“帝國大學(xué)”；1833年公布的《基佐法案》實際上創(chuàng)立了法國的初等教育體制，使世俗教育在反對宗教控制的斗爭中發(fā)展起來，并逐漸成為法國各級教育的主體；1881年宣布初等教育免費，1882年的《費里法案》規(guī)定了教育的非宗教原則和義務(wù)制，而1886年又明令禁止宗教人士在公立學(xué)校任教，這些法令加強了國家對教育的領(lǐng)導(dǎo)；1905年通過了教會與國家分離的法案，到了1912年，法令進一步禁止宗教團體在公立學(xué)校辦教育。法國的教育事業(yè)到此完成了從教會辦學(xué)到國家辦學(xué)的漫長過渡。（3）教育現(xiàn)代化的不斷改革。1947年，“郎之萬——瓦隆法案”出臺；1959年頒布《教育改革法令》；1968午法國國民議會通過了《高等教育改革指導(dǎo)法案》；1975年國民議會通過了《法國學(xué)校體制現(xiàn)代化建議》（簡稱《哈比改革法案》），使教育進一步民主化，邁出了由雙軌制走向單軌制的決定性一步。

簡述法國是如何實施學(xué)前教育的。在法國，學(xué)前教育是初等教育的組成部分，由幼兒學(xué)校實施。由于人們對早期教育認識的深入，法國的學(xué)前教育受到各方面的重視，有了長足進步。法國的學(xué)前教育不是強迫的，但免費實施，所有2～5歲兒童均可就近入學(xué)。法國的學(xué)前教育有統(tǒng)-大綱，教養(yǎng)性十分明確。但幼兒學(xué)校的教學(xué)組織靈活，注意圍繞兒童的“興趣中心”，通過運動、情感、智力和社會諸方面的教育，促進兒童生理和心理的發(fā)展。幼兒學(xué)校一般按年齡分成三個班：小班，中班，大班。

法國教育存在什么問題？經(jīng)過多次改革，法國教育在戰(zhàn)后有了較大的發(fā)展，為社會和經(jīng)濟的進步作出了重要貢獻，但是，進入20世紀80年代，法國的教育還存在許多嚴重的問題，如高淘汰率，即從小學(xué)到大學(xué)的每個階段都要淘汰一批學(xué)生；教學(xué)內(nèi)容和方法不適應(yīng)新形勢的要求、以致教育成為法國經(jīng)濟和科技發(fā)展緩慢的一個重要原因。

1968年法國國民議會通過的《高等教育改革指導(dǎo)法案》的主內(nèi)容有哪些？該法規(guī)定：每個學(xué)區(qū)可設(shè)若干所大學(xué)；大學(xué)由“教學(xué)與科研單位”組成，取消院、系的建制；大學(xué)在行政、財政和教學(xué)方面享有自治權(quán)；大學(xué)必須設(shè)多種學(xué)科，但可有自己的重點領(lǐng)域；大學(xué)由各類人員代表組成的理事會管理。這些措施使大學(xué)成為傳授知識、科學(xué)研究和進行試驗等諸功能相結(jié)合的綜合體。

法國是如何培養(yǎng)各級各類教師的：在法國，一進入師范學(xué)校就成為國家工作人員，并領(lǐng)取津貼，畢業(yè)后工作有保障，退休后生活有依靠。初等教育師資即幼兒教師和小學(xué)教師的培養(yǎng)主要在師范學(xué)校。師范學(xué)校不再面向高中畢業(yè)會考合格者招生，而是直接招收大學(xué)第一階段畢業(yè)生，考生通過考試后，進入師范學(xué)校學(xué)習2年。在學(xué)校要學(xué)習各科知識，進行實習，最后通過考試者畢業(yè)。畢業(yè)生通常被分配到出生地所在的小學(xué)任教。中學(xué)的普通教育和職業(yè)教育師資必須首先在大學(xué)第一階段畢業(yè)、并在第二階段學(xué)習了一門專業(yè)。然后必須通過“中等教育教學(xué)能力證書”或“中學(xué)高級教師資格證書”的考試。要當普通中學(xué)教師者，通過考試后再到“地區(qū)教育中心”實習1～2年。在實習結(jié)束時，要接受實際工作能力的測驗，要在初中和高中分別講課，由地區(qū)教育中心的教師聽課評價，合格者才能轉(zhuǎn)為正式教師。要當職業(yè)高中教師者，通過考試后要進入“職業(yè)教育師范學(xué)院”實習，學(xué)制2年。最后，實習生要通過兩次授課考核，通過者獲得正式的職業(yè)教育教師文憑。

法國中等教育有何特點？其改革措施有哪些？法國中等教育結(jié)構(gòu)多樣、靈活。普通教育與職業(yè)技術(shù)教育相互滲透、結(jié)合。其中，普通中等教育分為初中和高中。初中學(xué)制4年，分為兩個階段：觀察階段和初中仍然沒有學(xué)年和學(xué)期考試，只記平時成績，采用五級制或20分制的方向指導(dǎo)階段。高中是法國中等教育的第二階段，學(xué)制3年，也稱長期高中。分為普通和技術(shù)兩類。初中畢業(yè)生根據(jù)方向指導(dǎo)的結(jié)果就近入學(xué)。普通高中的主要任務(wù)是為高等教育的文理專業(yè)輸送人才；技術(shù)高中的主要任務(wù)是培養(yǎng)技術(shù)員和為高等教育的技術(shù)專業(yè)輸送人才。其改革的措施有 （1）改革初中。革新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和方法的現(xiàn)代化；加強體育和藝術(shù)教育；建立“教育優(yōu)先區(qū)”。（2）改革高中。1991年4月，教育部長若斯潘宣布了高中改革計劃。（3）提高教育效率，克服高留級率問題。（4）普及信息科學(xué)教育。1985年，法國政府提出“所有人都學(xué)計算機”的教育計劃。

法國教育行政管理上有何特點？法國是一個中央集權(quán)的國家，雖然在教育上實行分級管理，但主要權(quán)力集中在中央。中央設(shè)國民教育部，通過分工精細的下屬部門和地方學(xué)區(qū)長及各級督學(xué)員，對全國各級公立學(xué)校的教學(xué)與行政實行嚴格的管理和控制；教育部長由政府總理提名，由總統(tǒng)任命；教育部內(nèi)設(shè)總督察署，負責各級學(xué)校日常教學(xué)工作的評審與調(diào)研；國民教育部通過下設(shè)的地方教育行政部門——學(xué)區(qū)實現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)，全國共分28個學(xué)區(qū)。

簡述“朗之萬－瓦隆計劃：1947年，”朗之萬－瓦隆計劃“出臺，提出了戰(zhàn)后法國教育改革的6大原則：①社會公正原則；②各種類型的教育和訓(xùn)練方式，居于同等地位；③普通教育是一切專門教育和職業(yè)教育的基礎(chǔ)，學(xué)校應(yīng)該成為傳播普通文化的中心；④學(xué)校教育應(yīng)該重視學(xué)生的才能、興趣、稟賦的發(fā)展，并給以科學(xué)指導(dǎo)，使學(xué)生能夠適應(yīng)社會的需要；⑤建立單一的前后連貫的學(xué)校制度，義務(wù)教育的年限是6－18歲，各級教育實行免費；⑥加強師資培養(yǎng)，提高教師地位。該計劃由于當時各種原因未能實施，但它所提出的”教育民主化“思想對法國教育具有深遠的影響，為法國教育改革指出了方向，被稱為法國教育史上的”第二次革命“。

簡述法國《初等教育方向指導(dǎo)法》的目的和主要內(nèi)容：1989年法國國民議會通過了《初等教育方向指導(dǎo)法》，旨在鼓勵學(xué)校采取更加靈活的方式去組織教育和教學(xué)，使教育既能夠適應(yīng)兒童的身心發(fā)展，又能主動的適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。其主要內(nèi)容是：①取消留級制度，實行彈性學(xué)制。②調(diào)整課程設(shè)置，把小學(xué)的7門課程分為3組，使學(xué)校有更多的機會適應(yīng)學(xué)生的個性需要。③在同班或同年級中建立學(xué)科同質(zhì)小組。④重新安排學(xué)年，調(diào)整學(xué)習節(jié)奏，使學(xué)生有足夠的休息時間。⑤推進閱讀計劃。⑥增設(shè)外語。

簡述80年代以來法國初中的改革。①1986年開始采用新的初中教學(xué)大綱，革新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和方法的現(xiàn)代化。②加強體育和藝術(shù)教育。把體育提高到與其它文化課同等重要的地位，加大藝術(shù)類成績在初中畢業(yè)考試中的比重。③建立“教育優(yōu)先區(qū)”。在輟學(xué)現(xiàn)象嚴重的地區(qū)發(fā)動社會與學(xué)校合作，幫助家庭條件差和功課差的學(xué)生完成規(guī)定的學(xué)業(yè)。

簡述1991年法國高中改革計劃。背景：高中過去那一套培養(yǎng)少數(shù)尖子而排斥大多數(shù)學(xué)生的篩選機制，已成為阻礙法國到2000年實現(xiàn)80％高中畢業(yè)生通過畢業(yè)會考的障礙。因此高中改革刻不容緩。內(nèi)容：①重新組織各科類的設(shè)置。②增加機動課時，用于補習和指導(dǎo)。③增加學(xué)生選擇的機會，打通舊的上下等級和平行隔斷。

簡述法國《薩瓦里法》的原則。背景：80年代法國在經(jīng)濟、科技方面的傳統(tǒng)地位發(fā)生了動搖，產(chǎn)品在世界市場上的競爭力每況愈下，社會各界把這歸咎于高等教育的落后與質(zhì)量低劣。因此，法國1984年頒布了這一法案。這一法案的核心在于它提出的三個原則即現(xiàn)代化、職業(yè)化和民主化的原則。所謂現(xiàn)代化，主要是指辦學(xué)方向和方法要面向現(xiàn)代社會，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)迅速反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展。所謂職業(yè)化，是指在高等教育的各個階段，應(yīng)進一步克服純理論教學(xué)的傾向，重視對學(xué)生進行職業(yè)技術(shù)的教育與出路指導(dǎo)，注意培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和實踐能力。所謂民主化，是指進一步賦予教師、學(xué)生和其他有關(guān)人員更多地參與學(xué)校管理的權(quán)力。正是在這些原則指導(dǎo)下，法國又進行了自60年代末以來又一次重大的高教改革。

簡述法國教師培訓(xùn)學(xué)院的建立及其意義。背景：歐洲一體化進程中，法國努力提高國民文化素質(zhì)，提出在2000年使80％的中學(xué)生通過畢業(yè)會考。要達到這個目標，未來教師的素質(zhì)要提高，而且現(xiàn)有中小學(xué)教師缺30萬。因此，1989年公布的法國教育改革法案著重強化了師范教育。廢除原有師范教育制度，使中小學(xué)教師的理論培養(yǎng)、現(xiàn)場實習、教育實驗結(jié)合起來，統(tǒng)一由設(shè)立在大學(xué)的教師評訓(xùn)學(xué)院承擔。法國17各大學(xué)區(qū)各設(shè)一所教師培訓(xùn)學(xué)院。這種學(xué)院集中了初、中等和技術(shù)教育師資培養(yǎng)的全部功能。這種改革法案從1990年開始實施，使法國師范教育制度在世界上首次實現(xiàn)了完全高等教育水平上的一體化。

簡述當前法國教育存在的問題及要處理好的關(guān)系。①重文輕理現(xiàn)象造成社會對偏重數(shù)學(xué)的C類學(xué)科趨之若鶩，學(xué)校以數(shù)學(xué)的好壞決定學(xué)生的前途。②學(xué)校不敢獎勵好學(xué)生，平均主義盛行。③教師地位不斷下降。④盲目追求80％的中學(xué)畢業(yè)率。⑤教學(xué)法的改革導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。⑥教育部官僚僵化、運轉(zhuǎn)不靈。進入20世紀90年代后，法國的教育改革力求使教育更加現(xiàn)代化，提高教師待遇和教學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)圍繞平等與效益、數(shù)量與質(zhì)量、文理與實用、普通教育與職業(yè)技術(shù)教育等問題和矛盾而展開。

簡述日本教育所存在的問題：教育本身存在的問題有：（1）偏重學(xué)歷的社會風潮、應(yīng)試教育和過度的考試競爭是-個嚴重問題。忽視其創(chuàng)造性、思維能力和表達能力的培養(yǎng)。（2）學(xué)校教育劃一和僵化。受長期的中央集權(quán)制影響，學(xué)校制度相對比較單一，劃一性較強，缺乏特色，忽視發(fā)展學(xué)生的個性和能力；教育行政管理死板，缺少靈活性。（3）大學(xué)之間缺乏為質(zhì)量而進行的競爭，大學(xué)教育缺乏個性，學(xué)生素質(zhì)下降。高等教育的學(xué)術(shù)水平不高，忽視基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)學(xué)科的研究。（4）與企業(yè)雇用制度和社會觀念一起，形成了偏重學(xué)歷、偏重知識的“學(xué)歷社會”。（5）面向一流企業(yè)、一流學(xué)校的考試競爭激烈，形成了“考試地獄”。（6）目前在學(xué)校中普遍存在著嚴重的欺負弱小、厭學(xué)逃學(xué)、青少年犯罪等“教育荒廢”現(xiàn)象。

簡述日本教育行政的特點。日本現(xiàn)行教育行政制度的原則和特點由憲法和《教育基本法》所決定。憲法宣稱教育是人民的權(quán)利，規(guī)定依據(jù)民主政治的原則和地方自治的原則建構(gòu)教育行政制度。日本的教育行政屬于小央權(quán)力與地方權(quán)力合作型，建立中央和地方兩級管理系統(tǒng)，在中央和地方的關(guān)系上，實行中央指導(dǎo)下的地方分權(quán)制。

簡述日本職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展及其特點。職業(yè)技術(shù)教育在日本的學(xué)校教育中占有很重要的地位，培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的技術(shù)人才和熟練勞動力，促進了日本經(jīng)濟的高速發(fā)展。除了幼兒園和小學(xué)以外，各級各類學(xué)校都設(shè)置職業(yè)技術(shù)學(xué)科，對學(xué)生進行職業(yè)技術(shù)方面的教育。日本已經(jīng)形成多層次、多類型的比較完整的職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)，有學(xué)校、企業(yè)和社會辦的幾大類職業(yè)技術(shù)教育；有職前教育、在職教育、轉(zhuǎn)業(yè)教育，水平高低不同、時間長短不一，靈活多樣、互為補充、互相促進。進行職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)校主要有初中、高中、“各種學(xué)?！薄Ｐ迣W(xué)校、高等專門學(xué)校和短期大學(xué)等。

面向21世紀，日本教育改革的目標是什么？日本20世紀80年代的教育改革以面向21世紀為出發(fā)點，強調(diào)教育改革必須適應(yīng)21世紀的變化。因此，根據(jù)在21世紀把日本建設(shè)成為富有創(chuàng)造性的充滿活力的國家這個總目標，確定面向21世紀的教育目標是：培養(yǎng)心胸寬廣、體魄強健和富有創(chuàng)造力的人；具有自由、自律和為公共利益服務(wù)的精神；使他們成為面向世界的日本人。

日本于1947年頒布《教育基本法》和《學(xué)校教育法》，實行第二次教育改革，其改革措施是什么？改革措施包括：（1）打破中央集權(quán)教育體制，建立教育委員會。（2）根據(jù)教育機會均等的原則，鼓勵男女生同校，取締男女生分校。學(xué)制改為“六三三四制”。（3）制定大學(xué)設(shè)置基準與研究生院基準，改組舊制高等教育機構(gòu)，建立新制大學(xué)。（4）實施教員培養(yǎng)與任用的開放制度，實行教員資格證書制度，提倡教師在職進修。（5）把教科書國定制改為文部省審定制。（6）健全和完善社會教育制度、體系與設(shè)施，建立大量的公民館、圖書館、博物館、青年活動中心、兒童文化科學(xué)中心等社會教育設(shè)施

簡述日本小學(xué)和初中課程中的“特別活動：日本小學(xué)課程包括各學(xué)科課程、道德課程和特別活動三部分。特別活動是指班級、年級和學(xué)校組織的各種活動，如班會、俱樂部活動、班級指導(dǎo)、學(xué)校組織的節(jié)日慶?；顒印⑽捏w活動、野游和生產(chǎn)勞動等。開展這些活動，旨在使學(xué)生身心協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)個性，使學(xué)生深刻感到自己是集體的一員，有互助精神。

簡述日本的“各種學(xué)校：所謂”各種學(xué)?！笆菍嵤╊愃茖W(xué)校教育的各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校的總稱。主要招收高中畢業(yè)生，但也招收其他學(xué)校在校生和社會人士。主要教授一些生產(chǎn)、生活和職業(yè)上所需要的知識和技能，使學(xué)生在短期內(nèi)就可學(xué)得一技之長。修業(yè)年限一般在一年以上。大部分是私立的。規(guī)模較小。一般是單科學(xué)校。專業(yè)范圍很廣，涉及各行各業(yè)和社會生活的各個方面，在日本職業(yè)教育中發(fā)揮著獨特的作用。

簡述日本“產(chǎn)學(xué)合作”的教育體制：伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，為適應(yīng)壟斷資本在政治、經(jīng)濟方面的需要，日本從20世紀50年代中期開始建立“產(chǎn)學(xué)合作”教育體制。高中階段的“產(chǎn)學(xué)合作”，主要是定時值高中和函授制高中同企業(yè)的合作，雙方互相承認學(xué)員在對方所學(xué)的課程和學(xué)分。大學(xué)階段的“產(chǎn)學(xué)合作”，主要包括大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界在辦學(xué)上的合作、科研上的委托、人事上的交流、資金上的資助等。

日本80年代教育改革所要解決的教育本身的問題是什么？①刻板劃一性；②考試中心主義；③大學(xué)的教育質(zhì)量和科研水平偏低。