鄧小平理論概論七月加考時事

（2003年12月至2004年5月14日）

1.十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。

2.十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，首次將“人權(quán)”概念引入憲法，明確規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。這是中國民主憲政和政治文明建設(shè)的一件大事，是中國人權(quán)發(fā)展的一個重要里程碑。

3.十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，將憲法第十三條修改為：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?/p>

4.胡錦濤總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上講話指出，求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。

5.我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，把堅持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

6.我們要在擴(kuò)大對外開放的同時，更加充分和自覺地依靠自身的體制創(chuàng)新，依靠開發(fā)越來越大的國內(nèi)市場，依靠把龐大的居民儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，依靠國民素質(zhì)的提高和科技進(jìn)步來解決資源和環(huán)境問題。中國和平崛起發(fā)展道路的要義就在于此。

7.2003年，我國經(jīng)濟(jì)增長9.1％，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破11萬億元人民幣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元。

8.（中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行））強(qiáng)調(diào)對一把手的監(jiān)督，并將其列為監(jiān)督的重點(diǎn)。發(fā)展黨內(nèi)民主是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。

9.作為中央“一號文件”的（中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見）充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。

10.國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中宣布：從今年起，除煙葉稅外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點(diǎn)以上，5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。

11.“一國兩制”的基本內(nèi)容是，在中華人民共和國內(nèi)，國家的主體實(shí)行社會主義，香港、澳門和臺灣實(shí)行資本主義?！耙粐笔恰皟芍啤鼻疤??！案廴酥胃邸北仨殹耙詯蹏邽橹黧w的港人來治理香港?！?/p>

12.2003年年底，越南、泰國等亞洲多個國家和地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感。1月23日，我國廣西隆安縣丁當(dāng)鎮(zhèn)發(fā)生禽只死亡，后被確診為高致病性禽流感。黨中央、國務(wù)院迅速做出一系列重大決策和部署，展開禽流感阻擊戰(zhàn)。截至3月16日，發(fā)生在我國的49起禽流感疫情被全部撲滅。

13.新華社1月6日報道，國務(wù)院決定中國銀行和中國建設(shè)銀行實(shí)施股份制改造試點(diǎn)。這是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快金融改革，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的重大決策。

14.2月1日，新華社受權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，這是國務(wù)院首次就資本市場進(jìn)行全面闡述和部署。它明確提出依法治市，保護(hù)投資者特別是社會公眾投資者的合法權(quán)益，對資本市場的諸多領(lǐng)域和相關(guān)環(huán)節(jié)做出明確界定。

15.2月5日，北京市密云縣密虹公園舉辦的密云縣第二屆迎春燈展發(fā)生特大惡性事故。2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)。同日，浙江省海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村一草棚發(fā)生特大火災(zāi)。這些事故均造成重大人員傷亡。

16.獲2003年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎的是中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員劉東生和中國工程院院士、中國載人航天工程總設(shè)計師王永志。

17.今年1月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)繞月工程立項(xiàng)后，經(jīng)繞月探測工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定將工程命名為“嫦娥工程”，第一顆繞月衛(wèi)星命名為“嫦娥一號”。我國力爭2006年底發(fā)射“嫦娥一號”繞月衛(wèi)星。

18. 陳水扁不顧海內(nèi)外強(qiáng)烈反對而執(zhí)意推動的臺灣“3.20公投”于3月20日結(jié)束，因投票人數(shù)未達(dá)總投票權(quán)人數(shù)的一半，公投無效。

19.3月24日凌晨，參加當(dāng)日“保釣”行動的我國民間16名“保釣”人士中有7名乘船赴釣魚島海域并登上該島。當(dāng)日下午，登島的7名中國公民在島上遭日本海上保安廳人員扣留。中國外交部就此事件向日方提出了嚴(yán)正交涉。

20.有關(guān)朝鮮半島核問題的第二輪六方會談于2004年2月25日至28日在北京舉行。第二輪會談取得了五項(xiàng)進(jìn)展，通過了（主席聲明）。六方包括中國、朝鮮、美國、韓國、日本和俄羅斯。

21.美國“勇氣”號火星車和“機(jī)遇”號火星車分別于太平洋時間2004年1月3日20時35分左右和美國當(dāng)?shù)貢r間1月24日晚9時05分，在火星表面成功著陸?！皺C(jī)遇”號和“勇氣”號相繼找到了火上曾經(jīng)有水存在的證據(jù)。

22.1月19日，日本陸上自衛(wèi)隊先遣部隊30人進(jìn)駐伊拉克南部的噻馬沃地區(qū)。這是二戰(zhàn)以來日本自衛(wèi)隊首次踏上處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的外國領(lǐng)土。

23.巴基斯坦享有“核彈之父”尊稱的著名科學(xué)家卡迪爾。汗2月1日向當(dāng)局承認(rèn)曾向伊朗、利比亞和朝鮮泄露了核技術(shù)。

24.當(dāng)?shù)貢r間2月6日上午，俄羅斯首都莫斯科發(fā)生地鐵恐怖爆炸事件，造成至少39人死亡，100多人受傷。

25.伊拉克臨時管理委員會成員3月8日在巴格達(dá)正式簽署了臨時憲法文本。這是伊戰(zhàn)后誕生的首部伊臨時根本大法，為伊拉克人按照既定計劃在今年6月30日接管政權(quán)鋪平了道路。

26.3月11日凌晨，西班牙馬德里發(fā)生了旅客列車連環(huán)爆炸的大血案，共造成至少191人死亡，近1500人受傷。

27.3月12日，韓國國會以法定的2／3以土的絕對多數(shù)票通過了彈劾總統(tǒng)盧武鉉動議案。這是韓國56年憲政史上首次由國會通過彈劾現(xiàn)任總統(tǒng)案。

28.3月23日，俄羅斯中央選舉委員會主席韋什尼亞科夫正式宣布，現(xiàn)任總統(tǒng)普京在3月14日舉行的俄總統(tǒng)選舉中以71.31％的得票率蟬聯(lián)總統(tǒng)。

29.3月22日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）精神領(lǐng)袖亞辛在以色列武裝直升機(jī)的轟炸中身亡。輿論認(rèn)為，這一起嚴(yán)重事件將不僅使巴以局勢進(jìn)一步惡化，而且將危及中東地區(qū)的和平。

30.中共中央政治局討論政府工作報告和修改政協(xié)章程2月23日，中共中央政治局召開會議，討論《政府工作報告》稿和修改《中國人民政治協(xié)商會議章程》部分內(nèi)容的工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要繼續(xù)按照中央的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更加注重搞好宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力和管理水平。

31.胡錦濤在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話2月23日下午，中共中央政治局進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，要堅持以寬廣的眼界觀察世界、分析形勢，清醒地看到激烈的國際競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險，緊緊抓住并切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握我國發(fā)展的主動權(quán)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)的新勝利。中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是世界格局和我國的安全環(huán)境。外交學(xué)院秦亞青教授和中國社會科學(xué)院張宇燕研究員就這個題目進(jìn)行了講解，談了他們對這個問題的研究體會。

32.湖北省原省委副書記、省長張國光嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍據(jù)新華社北京2月24日報道，最近，中央紀(jì)委、監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了湖北省原省委副書記、省長張國光嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委決定，給予張國光開除黨籍處分。鑒于張國光的問題已涉嫌犯罪，此案已移交司法機(jī)關(guān)依法處理。經(jīng)查，張國光在遼寧省工作期間，利用職務(wù)之便收受賄賂，以及收受禮金、貴重物品共計折合人民幣96萬余元。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。

33.溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議2月25日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步深化糧食流通體制改革工作，審議并原則通過《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（草案）》。

會議原則通過了關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革和實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的實(shí)施意見。一要處理好放開收購市場與加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的關(guān)系，確保糧食供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定；二要處理好放開收購市場與加強(qiáng)市場監(jiān)管的關(guān)系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和質(zhì)量檢驗(yàn)，維護(hù)正常的糧食流通秩序；三要處理好放開收購市場與推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革的關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用；四要處理好放開收購市場與保證國家糧食安全的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)好耕地，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

34.摩洛哥地震死傷慘重救援工作緊張進(jìn)行新華社2月25日報道，據(jù)摩洛哥官方媒體公布的最新統(tǒng)計數(shù)字，摩洛哥北部山區(qū)24日凌晨發(fā)生的強(qiáng)烈地震已造成至少564人死亡，另有300多人受傷。摩北部山區(qū)發(fā)生的此次地震震級為里氏6.5級。

35.第二輪六方會談在北京舉行2月25日-28日，中國、朝鮮、美國、韓國、日本和俄羅斯第二輪六方會談在北京釣魚臺國賓館舉行，通過了《主席聲明》。第二輪會談取得的主要進(jìn)展是：成功推進(jìn)了實(shí)質(zhì)問題的討論；明確了采取協(xié)調(diào)一致步驟解決問題的方式；發(fā)表了啟動和談進(jìn)程以來首份文件；確定了第三輪會談地點(diǎn)和時間；同意建立工作組推進(jìn)會談機(jī)制化。

36.馬其頓總統(tǒng)遇空難身亡2月26日，馬其頓總統(tǒng)特拉伊科夫斯基的座機(jī)因惡劣的天氣在波黑西部城市莫斯塔爾以南約50公里的斯托拉茨附近墜毀，特拉伊科夫斯基和隨行人員、機(jī)組人員共9人全部遇難。

37.海地總統(tǒng)辭職離國避難2月29日，面對國內(nèi)反對派和一些國家的壓力，海地總統(tǒng)阿里斯蒂德宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)，隨后乘飛機(jī)離開海地開始流亡生涯。

38.中國國務(wù)院新聞辦發(fā)表《2003年美國的人權(quán)紀(jì)錄》

中國國務(wù)院新聞辦公室3月1日發(fā)表了《2003年美國的人權(quán)紀(jì)錄》，以回應(yīng)美國國務(wù)院于2月25日發(fā)表的《2003年國別人權(quán)報告》對包括中國在內(nèi)各國人權(quán)狀況的歪曲和指責(zé)。

這是國務(wù)院新聞辦公室針對美國一年一度的國別人權(quán)報告連續(xù)第五年發(fā)表美國的人權(quán)紀(jì)錄。

39.伊拉克兩清真寺發(fā)生系列爆炸3月2日，伊拉克兩處什葉派穆斯林清真寺接連遭遇十多次爆炸襲擊，至少已有150多人在爆炸中死亡，另有200多人受傷，死傷者大多是參加阿舒拉節(jié)紀(jì)念活動的伊拉克和國外什葉派穆斯林。

40.“兩會”在京開幕3月3日，中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第二次會議在北京開幕。全國政協(xié)副主席王忠禹主持，全國政協(xié)主席賈慶林向大會作工作報告。

3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議在北京召開。全國人大常委會委員長吳邦國主持，國務(wù)院總理溫家寶代表國務(wù)院作政府工作報告。

41.馬來西亞議會解散3月4日，根據(jù)馬來西亞最高元首賽義德。西拉杰丁3月3日簽署的文件，依照聯(lián)邦憲法規(guī)定，馬來西亞議會正式解散，以便為第11屆全國大選鋪平道路。根據(jù)馬聯(lián)邦憲法規(guī)定，全國大選必須在議會解散后的60天內(nèi)舉行。

42.普京任命弗拉德科夫?yàn)槎碚偫矶砹_斯總統(tǒng)普京3月5日簽署命令，任命米哈伊爾。弗拉德科夫?yàn)槎碚偫?。普京?月24日解散了由卡西亞諾夫領(lǐng)導(dǎo)的政府，并于3月1日提名弗拉德科夫?yàn)樾抡偫怼?日舉行的國家杜馬全體會議通過了對弗拉德科夫的總理提名。

43.胡錦濤分別會見董建華和何厚鏵3月6日，國家主席胡錦濤在北京分別會見了來京列席十屆全國人大二次會議的香港特別行政區(qū)行政長官董建華和澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵。

胡錦濤說，近期香港經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇，民生有所改善，公眾信心增強(qiáng)，社會趨向穩(wěn)定。中央政府將一如既往地支持以董建華為首的香港特區(qū)政府依法施政，幫助香港振興經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)香港各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

胡錦濤肯定了以何厚鏵為首的澳門特區(qū)政府為保持澳門穩(wěn)定繁榮所做的大量工作和取得的成績。他希望澳門特區(qū)政府和廣大澳門同胞繼續(xù)全面貫徹落實(shí)“一國兩制” 方針和基本法，保持澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的良好勢頭，推動澳門各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為“一國兩制”的成功實(shí)踐繼續(xù)探索和積累新的經(jīng)驗(yàn)。

44.中國乒乓球隊蟬聯(lián)世乒賽團(tuán)體冠軍3月6日，中國乒乓球女隊在第47屆世乒賽女子團(tuán)體賽決賽中以3∶0戰(zhàn)勝了中國香港隊，獲得冠軍，從而取得六連冠和第15個女團(tuán)冠軍。3月7日，中國乒乓球男隊在男子團(tuán)體賽決賽中，以3∶0戰(zhàn)勝了德國隊，蟬聯(lián)世乒賽冠軍。這是中國隊自1961年在第26屆首次奪冠以來所獲得的第14個男團(tuán)冠軍。

45.委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)宣布美國一旦入侵委將向美宣戰(zhàn)3月7日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯在加拉加斯宣布，一旦美國武力入侵委內(nèi)瑞拉，他將聯(lián)合拉美地區(qū)其他國家共同向美國宣戰(zhàn)。查韋斯當(dāng)天在全國廣播電視講話中指出，委內(nèi)瑞拉在拉美大陸有許多“同盟國”，委內(nèi)瑞拉在遭到入侵時將會贏得足夠的支持。他指出，委內(nèi)瑞拉一旦遭美國武力入侵，將切斷對美國的石油出口?！?/p>

46.溫家寶總理對阜陽劣質(zhì)嬰兒奶粉事件做出重要指示安徽阜陽等地劣質(zhì)嬰兒奶粉事件曝光后，溫家寶總理做出重要指示：一、國務(wù)院責(zé)成食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門和地方政府組成調(diào)查組，對阜陽等地劣質(zhì)嬰兒奶粉事件進(jìn)行全面調(diào)查。徹底查清劣質(zhì)奶粉的生產(chǎn)源頭、銷售渠道和銷售范圍，并對受害兒童采取妥善醫(yī)治措施。二、在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，對觸犯刑律人員要依法嚴(yán)厲懲處，并公開曝光。三、要從查處劣質(zhì)嬰兒奶粉事件入手，繼續(xù)把食品藥品的專項(xiàng)整治作為今年治理整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，保證人民群眾食品安全和身體健康。

3月20日，中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室就臺灣當(dāng)局舉辦公民投票發(fā)表聲明。（注：相關(guān)詳細(xì)報道見本期“臺港澳”專欄）

3月24日，16名參加“保釣”行動的志愿者中有7名登上釣魚島，后被日本海上保安廳人員扣留。經(jīng)中國政府向日方反復(fù)嚴(yán)正交涉，7名中國公民已于3月26日安全歸來。

3月30日，新華社報道，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《2003～2007年教育振興行動計劃》。

47.中國就朝鮮爆炸事件向朝鮮提供緊急援助4月22日，朝鮮平安北道龍川郡發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，造成人員和財產(chǎn)的重大損失。中共中央總書記、國家主席胡錦濤23日致電朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日，就此表示慰問。此外，中國紅十字總會、中朝友好協(xié)會和遼寧省人民政府也向朝鮮有關(guān)部門發(fā)了慰問電。中國商務(wù)部24日宣布，向朝鮮提供價值1000萬元人民幣的緊急援助物資。據(jù)悉，22日發(fā)生在平安北道龍川郡火車站的爆炸事故已造成161人死亡，1300多人受傷。

48.博鰲亞洲論壇2004年年會落下帷幕博鰲亞洲論壇2004年年會4月25日落下帷幕。國家主席胡錦濤24日在年會開幕式上發(fā)表了題為《中國的發(fā)展亞洲的機(jī)遇》的主旨演講。他說：我們對亞洲的發(fā)展前景充滿信心，博鰲亞洲論壇不斷發(fā)展，在區(qū)域合作進(jìn)程中發(fā)揮著日漸顯著的作用，向世界展示了亞洲人民尋求合作共贏的熱切愿望。本次年會的主題為“亞洲尋求共贏：一個向世界開放的亞洲”。來自35個國家和地區(qū)的1000多名政界、工商界人士和專家學(xué)者參加了本屆年會。

49.全國人大常委會通過香港問題有關(guān)決定4月26日，十屆全國人大常委會第九次會議表決通過全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)2007年行政長官和2008年立法會產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定。會議決定，2007年香港特別行政區(qū)第三任行政長官的選舉，不實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法；2008年香港特別行政區(qū)第四屆立法會的選舉，不實(shí)行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法，功能團(tuán)體和分區(qū)直選產(chǎn)生的議員各占半數(shù)的比例維持不變，立法會對法案、議案的表決程序維持不變。會議還決定，在不違反上述前提下，2007年香港特別行政區(qū)第三任行政長官的具體產(chǎn)生辦法和2008年香港特別行政區(qū)第四屆立法會的具體產(chǎn)生辦法，可按照香港基本法第四十五條、第六十八條的規(guī)定和附件一第七條、附件二第三條的規(guī)定做出符合循序漸進(jìn)原則的適當(dāng)修改。

50.國務(wù)院決定提高部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例國務(wù)院4月27日發(fā)出通知，決定適當(dāng)提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例。鋼鐵由25％及以上提高到40％及以上；水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）均由20％及以上提高到35％及以上。提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）的資本金比例，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段，是針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢采取的有效措施，有利于引導(dǎo)社會投資方向，有利于抑制固定資產(chǎn)投資膨脹和信貸規(guī)模過度擴(kuò)張，也有利于鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)行業(yè)自身的健康發(fā)展。

51.國務(wù)院嚴(yán)肅查處江蘇鐵本鋼鐵公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目國務(wù)院總理溫家寶4月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目查處情況的匯報，責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。這是一起典型的地方政府及有關(guān)部門嚴(yán)重失職違規(guī)，企業(yè)涉嫌違法犯罪的重大案件。公安機(jī)關(guān)已對該公司法人代表戴國芳等10名犯罪嫌疑人采取了強(qiáng)制措施。江蘇省委、省政府和銀監(jiān)會已對涉及失職違規(guī)的8名政府和有關(guān)銀行的相關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及組織處理。國務(wù)院嚴(yán)肅處理這起案件，表明了黨中央、國務(wù)院嚴(yán)肅法紀(jì)、依法行政的決心，也是當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保持政令暢通的一項(xiàng)重要措施。

52.我國道路交通安全法實(shí)施條例5月1日起施行國務(wù)院總理溫家寶4月30日簽署第405號國務(wù)院令，頒布《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》，此條例于2004年5月1日起施行。新華社30日受權(quán)播發(fā)了這個條例。條例共分八章一百一十五條，分別為總則，車輛和駕駛?cè)?，道路通行條件，道路通行規(guī)定，交通事故處理，執(zhí)法監(jiān)督，法律責(zé)任，附則。

53.十個新成員國加入歐盟5月1日，歐盟委員會主席普羅迪、歐洲議會議長考克斯和歐盟輪值主席國愛爾蘭總理埃亨在愛爾蘭首都都柏林舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會，歡迎10個新成員國加入歐盟。這是歐盟歷史上的第5次擴(kuò)大，也是規(guī)模最大的一次擴(kuò)大。在馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛 10國入盟后，歐盟正式成員國達(dá)到25個，面積450萬平方公里，人口4.53億。此次新聞發(fā)布會是歐盟擴(kuò)大慶?；顒拥囊徊糠?，當(dāng)天下午，在愛爾蘭總統(tǒng)府還舉行了10個新成員國的入盟升旗儀式。歐洲中央銀行行長特里謝表示，加入歐盟的10個新成員國不會直接加入歐元區(qū)，預(yù)計要待到2007年至2010年才會成為歐元區(qū)成員。

54.胡錦濤在江蘇考察工作新華社5月6日報道，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在江蘇考察工作時強(qiáng)調(diào)，解決中國的發(fā)展問題，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為求真務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

4月30日至5月6日，胡錦濤先后到南京、揚(yáng)州、淮安、宿遷、蘇州等地，深入企業(yè)車間、科研院所、田間地頭、社區(qū)商場，就落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研。每到一處，胡錦濤都同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切交談，共商改革發(fā)展大計。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，扎扎實(shí)實(shí)地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

55.溫家寶與歐盟委員會主席舉行會談5月6日，中國國務(wù)院總理溫家寶在歐盟委員會總部與歐盟委員會主席普羅迪舉行會談，雙方就進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入交換了意見。

溫家寶對歐盟實(shí)現(xiàn)歷史上最大規(guī)模的擴(kuò)大表示祝賀。他說，中國支持歐盟一體化建設(shè)，愿意看到歐盟今后在歐洲和國際事務(wù)中發(fā)揮更積極的作用，中國政府始終從戰(zhàn)略高度看待和發(fā)展中歐關(guān)系。中歐關(guān)系在中國對外政策中占有重要位置。溫家寶還就進(jìn)一步推進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展提出了五點(diǎn)建議?！?月5日，衛(wèi)生部正式公布首批艾滋病綜合防治示范區(qū)，包括湖北的隨州市、貴州的銅仁市、湖南的懷化市洪江區(qū)、安徽的臨泉縣等51個市、區(qū)、縣。

4月6日，十屆全國人大常委會第八次會議表決通過全國人大常委會關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋。

4月11日，7名中國人在伊拉克被不明身份的武裝分子扣押。中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對此事件十分關(guān)注，指示外交部和有關(guān)駐外使領(lǐng)館全力開展?fàn)I救工作。

4月12日，中國駐伊拉克大使館復(fù)館小組組長孫必干證實(shí)，被不明武裝分子劫持并扣押的7名中國人已經(jīng)安全獲釋。

同日，新華社報道，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定從2004年4月25日起，提高存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，即存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的7％提高到7.5％。

4月14日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取監(jiān)察部關(guān)于中石油川東鉆探公司井噴特大事故、北京市密云縣“2.5”特大傷亡事故和吉林省吉林市中百商廈“2.15”特大火災(zāi)事故調(diào)查情況的匯報，并對有關(guān)責(zé)任人做出處理決定。同意接受馬富才辭去中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理職務(wù)的請求，決定給予中國石油天然氣集團(tuán)公司分管質(zhì)量安全工作的副總經(jīng)理任傳俊記大過處分，責(zé)成北京市、吉林省和中石油集團(tuán)分別對三起事故負(fù)有重要責(zé)任的人員做出嚴(yán)肅處理。另外，中共中央批準(zhǔn)馬富才引咎辭去中共中國石油天然氣集團(tuán)公司黨組書記職務(wù)。此后，中共北京市委同意張文引咎辭去縣長職務(wù)，同時免去其縣委副書記、常委、委員職務(wù)。中共吉林省委同意剛占標(biāo)引咎辭去吉林市市長和市委副書記、常委、委員職務(wù)的請求。

同日，新華社報道，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局決定2004年降低農(nóng)業(yè)稅稅率，并在部分糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)。

4月15日，新華社報道，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》決定2004年至2006年在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動，全面推進(jìn)能源、原材料、水、土地等資源的節(jié)約和綜合利用工作。

同日下午，處于重慶主城區(qū)的重慶天原化工總廠氯氫分廠2號氯冷凝器出現(xiàn)穿孔，有氯氣泄漏，廠方隨即進(jìn)行處置。4月16日1時左右，列管發(fā)生爆炸；凌晨4時左右，再次發(fā)生局部爆炸，大量氯氣向周圍彌漫。重慶市連夜組織人員疏散居民。4月16日17時57分，5個裝有液氯的氯罐在搶險處置過程中突然發(fā)生爆炸，已發(fā)現(xiàn)9人死亡和失蹤，3名重傷已脫離生命危險。為徹底消除事故隱患，重慶天原化工總廠氯氣泄漏事故現(xiàn)場指揮部決定采取武器摧毀天原化工總廠殘余的貯氣罐。4月18日17時35分，氯氣泄漏和爆炸事故解除了危險。

4月20日，新華社報道，據(jù)阜陽市政府初步核查，自去年5月份以來，有171名嬰兒因食用劣質(zhì)奶粉出現(xiàn)營養(yǎng)不良綜合征，其中因并發(fā)癥死亡13人，仍在住院治療的兒童2名。國家食品藥品監(jiān)督管理局4月22日發(fā)出緊急通知，要求河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、山東、安徽、江西、浙江等八省、自治區(qū)、直轄市的食品藥品監(jiān)督管理局及北京市食品安全協(xié)調(diào)辦公室對轄區(qū)內(nèi)的奶粉生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行核查并做好相關(guān)工作。另據(jù)新華社4月27日報道，國務(wù)院調(diào)查組初步查清劣質(zhì)奶粉中蛋白質(zhì)等營養(yǎng)素全面低下是造成嬰兒患病的重要原因。

4月23日，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人公布，經(jīng)衛(wèi)生部專家組復(fù)核，安徽省發(fā)現(xiàn)一例非典確診病例和一例疑似病例，北京4月22日報告的疑似病例確診，并新增一名疑似病例。專家初步判定，此次疫情可能源于實(shí)驗(yàn)室工作人員感染。4月28日10時至29日10時，北京市報告在地壇醫(yī)院隔離治療的兩例非典疑似病例確診，北京報告確診人數(shù)達(dá)到3例，疑似病人4例。

4月24日，云南省昆明市中級人民法院一審以故意殺人罪判處被告人馬加爵死刑，剝奪政治權(quán)利終身。被告人馬加爵系云南大學(xué)學(xué)生。2004年2月13日至15日，馬加爵采取用鐵錘打擊頭部致顱腦損傷死亡的同一犯罪手段，將唐學(xué)李等4名被害人逐一殺害。

4月24日至25日，博鰲亞洲論壇2004年年會在海南博鰲舉行。本次年會的主題為“亞洲尋求共贏：一個向世界開放的亞洲”。國家主席胡錦濤在年會開幕式上發(fā)表了題為《中國的發(fā)展亞洲的機(jī)遇》的主旨演講。

4月26日，十屆全國人大常委會第九次會議表決通過全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)2007年行政長官和2008年立法會產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定。同日，中共中央政治局召開會議，分析當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢，研究進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作的政策措施。

4月28日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了監(jiān)察部、國家發(fā)改委等部門對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目查處情況的匯報，責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。現(xiàn)已查明，這是一起典型的地方政府及有關(guān)部門嚴(yán)重失職違規(guī)，企業(yè)涉嫌違法犯罪的重大案件。

4月29日，新華社報道，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知要求各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位對所有在建、擬建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理。

同日，新華社報道，國務(wù)院下發(fā)緊急通知，決定集中半年左右時間，在全國范圍內(nèi)清理檢查去年以來的土地占用情況。治理整頓期間暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地。

5月2日～12日，應(yīng)德意志聯(lián)邦共和國總理施羅德、比利時王國首相伏思達(dá)、歐盟委員會主席普羅迪、意大利共和國總理貝盧斯科尼、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國首相布萊爾和愛爾蘭總理埃亨邀請，國務(wù)院總理溫家寶前往上述五國及歐盟總部進(jìn)行了正式訪問。

5月10日～11日，全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議在京舉行。中共中央總書記胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話。

國際3月22日凌晨，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）創(chuàng)始人、精神領(lǐng)袖艾哈邁德。亞辛在以色列發(fā)動的空襲中身亡。不到1個月的時間，4月17日，以色列空軍出動武裝直升機(jī)向哈馬斯加沙地帶領(lǐng)導(dǎo)人蘭提西乘坐的汽車發(fā)射一枚導(dǎo)彈，蘭提西重傷不治身亡。

3月23日，俄羅斯中央選舉委員會正式宣布，現(xiàn)任總統(tǒng)普京在3月14日舉行的俄總統(tǒng)選舉中以71.31％的得票率蟬聯(lián)總統(tǒng)。

3月25日，英國首相布萊爾抵利比亞訪問，與利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲就兩國進(jìn)行軍事合作及解除對利制裁的可能性等問題舉行會晤。這是二戰(zhàn)結(jié)束后英國首相首次訪問利比亞。

3月29日，保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和斯洛伐克7國在華盛頓正式遞交了各自國家加入北大西洋公約組織（北約）的法律文本，從而成為北約的新成員。這是北約成立以來規(guī)模最大的一次擴(kuò)充。北約成員國現(xiàn)已達(dá)26個。

4 月4日，伊拉克什葉派穆斯林在全國舉行大規(guī)模反美示威游行，其中首都巴格達(dá)和什葉派穆斯林圣地納杰夫的示威活動演變?yōu)閲?yán)重的流血沖突。5日，美國海軍陸戰(zhàn)隊開始對伊拉克費(fèi)盧杰地區(qū)發(fā)動大規(guī)模圍剿行動，以報復(fù)當(dāng)?shù)厝舜蛩?名美國人并毀尸事件。截至4月29日，至少800名伊拉克人被打死，133名駐伊美軍遭襲身亡。4月成為美軍自伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)以來傷亡最慘重的一個月。

4月6日，立陶宛議會彈劾委員會主席格列丘斯宣布，帕克薩斯總統(tǒng)因在3個方面粗暴違犯憲法被議會罷免。他是歐洲歷史上第一位被彈劾罷免的總統(tǒng)。

4月15日，中國在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國第60屆人權(quán)會議上再次挫敗了美國提出的關(guān)于審議中國人權(quán)紀(jì)錄的企圖，這是中國自1990年以來第11次挫敗美國借人權(quán)進(jìn)行反華的圖謀。

4月22日，朝鮮平安北道龍川郡發(fā)生重大火車爆炸事故。據(jù)統(tǒng)計，這起事故共造成161人死亡，1300多人受傷，另有8000多幢房屋遭到不同程度的毀壞。這起事故是由兩列分別裝有硝酸銨和燃油的火車相撞造成的。

4月27日，利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲開始對位于比利時首都布魯塞爾的歐盟總部進(jìn)行為期兩天的訪問。這是卡扎菲15年來首次出訪非洲和中東以外的地區(qū)。

4月27日，西班牙新首相薩帕特羅宣布，西班牙駐伊拉克的作戰(zhàn)部隊已經(jīng)全部撤出，余下的后勤人員也將在5月27日前回國。

4月30日，越南南部的金甌省發(fā)生一起嚴(yán)重的沉船事故，造成39人死亡，約60人失蹤。這起事故發(fā)生時船上有200多名乘客，其中絕大部分為教師和學(xué)生，船上已有103人獲救。

5月1日，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛10國成為歐盟正式成員，使歐盟成員國增至25個，面積增加約1/4，人口超過4.5億。

5 月3日～7日，巴基斯坦西部瓜達(dá)爾港3日發(fā)生一起汽車炸彈爆炸事件，造成駐當(dāng)?shù)氐闹袊こ碳夹g(shù)人員3死9傷，其中4人傷勢嚴(yán)重。巴基斯坦警方4日說，已拘捕13名涉嫌參與這起汽車爆炸案的嫌疑人。初步調(diào)查顯示，襲擊者使用了遙控汽車炸彈。遇難的周學(xué)孟、郝廣川和郭其紅的靈柩7日已送抵天津。

5月4日，國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會選舉西班牙前政府經(jīng)濟(jì)大臣羅德里戈。拉托為國際貨幣基金組織新總裁，接替于今年3月4日辭職的前總裁霍斯特?？死?，任期5年。國際貨幣基金組織前總裁、德國人克勒由于接受本國總統(tǒng)候選人提名于今年辭去他擔(dān)任的總裁職務(wù)。

5 月9日，車臣格羅茲尼狄納莫體育場內(nèi)發(fā)生爆炸事件，截至10日已造成7人死亡，其中包括車臣總統(tǒng)卡德羅夫、車臣國務(wù)委員會主席伊薩耶夫和2名警衛(wèi)人員，數(shù)十人受傷。狄納莫體育場當(dāng)時正舉行蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利日慶?；顒?。俄總統(tǒng)普京11日抵達(dá)車臣共和國首府格羅茲尼，安撫在恐怖爆炸中喪生的車臣總統(tǒng)卡德羅夫的家屬。根據(jù)車臣憲法，車臣共和國政府總理謝爾蓋。阿布拉莫夫已開始代行車臣總統(tǒng)職務(wù)，并于10日簽署命令，任命卡德羅夫之子拉姆山?？ǖ铝_夫?yàn)檐嚦脊埠蛧谝桓笨偫怼?/p>

5月13日，在印度人民院選舉中國大黨贏得了543個席位中的216席，根據(jù)選舉規(guī)定將有組閣的優(yōu)先權(quán)。執(zhí)政的全國民主聯(lián)盟獲得186席。同日，印度總理瓦杰帕伊已向總統(tǒng)遞交了辭呈，并為總統(tǒng)接受。

5月14日，韓國憲法法院對盧武鉉總統(tǒng)彈劾案做出判決，宣布駁回國會提出的總統(tǒng)彈劾案，盧武鉉總統(tǒng)立即恢復(fù)了行使總統(tǒng)權(quán)力