2012年7月自考“公共經濟學”串講筆記(12)

歷年試題15：（2010.4簡答題）簡述公共支出 成本 收益分析 法的定義和步驟

[解析]該題考查對公共支出 成本 收益 分析的識記。和私人支出的分析方法類似，也是四步：1、確定供選擇的方案2、分析各種方案可能產生的后果3、估算各種投入與產出的價值；4、將各方案的投入與產出價值進行比較，選擇可得利潤最大的方案。不同的是主要目標不是利潤、不能用市場價格來估算。參考教材第78-79頁。

（2）公共支出成本分析的基本工具

影子價格 政府為了計算利潤，所使用的不是主導的市場價格，而是反映社會成本和社會收益的價格，這些價格被稱為影子價格或會計價格。

影子價格與市場價格的區(qū)別：前者考慮了社會成本與社會收益。

機會成本 為了得到該事物而不得不放棄的東西。

（3）公共支出的收益分析（非貨幣化的收益度量）

時間價值法 當人們能夠節(jié)約時間，并將這部分時間投入到創(chuàng)造財富的活動中去，時間就可以帶來金錢（節(jié)約的時間*小時工資率）。

生命價值法 公共支出的某些項目有助于減少道理交通事故，或有助于提高人們的健康水平。

（4）公共支出的貼現(xiàn)問題需要考慮的因素

①市場競爭是完全的還是不完全的；

②不確定性↗；③風險↗； ↗

④稅收；

⑤宏觀經濟政策；

⑥機會成本（公共與私人的區(qū)別）

社會貼現(xiàn)率 政府采用的貼現(xiàn)率被稱為社會貼現(xiàn)率，核心問題是這一貼現(xiàn)率與消費者和生產者所面對的利率的關系。

（四）公共支出的效率與公平 P82-84

1、公共支出決定的劃分

（1）根據(jù)目標性質不同：目標可分割、目標不可分割

（2）根據(jù)預算性質不同：預算固定、預算可變。

2、公共支出的公平問題的產生

收益分配具有相對集中性，而成本負擔卻是具有分散性。

3、對公平問題的考慮

（1）通過調查研究，確定社會權重，即一項公共支出會使多少人獲益，各種獲益人群所占的權重是多少；

（2）調整公共支出方式，使不合理的社會權重得到修正，以盡可能地增加得益者人數(shù)。