自考《鄧小平理論》復(fù)習(xí)筆記第五章

1、決定所有制結(jié)構(gòu)的是：生產(chǎn)力發(fā)展的狀況。

2、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是：我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。

3、公有制經(jīng)濟既包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，也包括混合所有制經(jīng)濟中的：國有成分和集體成分。

4、在社會主義國民經(jīng)濟發(fā)展中起主導(dǎo)作用的是：國有經(jīng)濟。

5、國有企業(yè)改革的方向是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

6、改革開放以后，我國農(nóng)村的集體所有制經(jīng)濟普遍采用的經(jīng)營體制是：家庭承包經(jīng)營，雙層經(jīng)營。

7、非公有制經(jīng)濟是：社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

二、多項選擇題

1、公有制經(jīng)濟的主體地位主要體現(xiàn)在（AC）

A.公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；B.集體經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用

C.國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用；D.國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中必須占50%以上

E.在全國所有的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)中，公有資產(chǎn)都必須占優(yōu)勢

2、我國的公有制經(jīng)濟有多種實現(xiàn)形式，可以采用（ABCDE）

A.合作制；B.股份制；C.股份合作制；D.承包制；E.租賃制

3、我國目前的混合所有制經(jīng)濟采取的形式主要有（ABCE）

A.股份制企業(yè)；B.中外合資企業(yè)；C.跨所有制組成的企業(yè)及企業(yè)集團；

D.個人業(yè)主制企業(yè)；E.中外合作企業(yè)

4、股份制作為所有制的一種實現(xiàn)形式，它（BCDE）

A.是國有企業(yè)改革的唯一選擇； B.有利于提高企業(yè)和資本的運作效率

C.有利于經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離； D.有利于企業(yè)形成自我約束、自我激勵的機制

E.可以增強公有制的主體地位

5、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是（ABCE）

A.產(chǎn)權(quán)明晰； B.權(quán)責(zé)明確； C.政企分開； D.決策民主； E.管理科學(xué)

6、我國的非公有制經(jīng)濟主要有（ABCD）

A.個體經(jīng)濟； B.私營經(jīng)濟； C.港澳臺投資經(jīng)濟； D.外資經(jīng)濟； E.中外合資經(jīng)濟

7、在我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷的三個的階段中，推行的主要改革措施是（CDE）

A.第一階段，采取承包經(jīng)營責(zé)任制； B.第二階段，實行放權(quán)讓利

C.第三階段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度； D.第一階段，放權(quán)讓利，擴大企業(yè)自主權(quán)

E.第二階段，兩步利改稅

8、為搞活國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行以下幾個方面的改革（ABDE）

A. 建立現(xiàn)代企業(yè)制度； B.抓大放小，進行戰(zhàn)略性改組；

B. 明晰產(chǎn)權(quán)，實行私有化；D.把改革、改組和改造與加強管理相結(jié)合起來；

E.推進以建立社會保障制度為重點的配套改革

三、簡答題

1、為什么要堅持公有制經(jīng)濟的主體地位？

答：社會主義公有制的主體地位是由公有制的性質(zhì)和公有制在國民經(jīng)濟中的作用決定的。首先，公有制與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)，同社會發(fā)展的方向相一致；其次，公有制是社會主義制度的根本特征和社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)；第三，公有制經(jīng)濟的生產(chǎn)資料不再是剝削手段，而是用來不斷發(fā)展生產(chǎn)、滿足社會成員日益增長的物質(zhì)文化需要的條件；第四，公有制經(jīng)濟控制著國民經(jīng)濟的命脈，擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量，是國家經(jīng)濟建設(shè)的主要支柱、國家財政收入的主要來源和國家實施宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)；第五，公有制經(jīng)濟占主體是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化目標(biāo)的切實保證。只有堅持公有制的主體地位，才能鞏固社會主義制度和人民民主專政，才能保證國民經(jīng)濟沿著社會主義的方向前進，才能防止兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。否定和取消公有制經(jīng)濟的主體地位，實際上就是否定和取消社會主義。

2、如何正確理解公有制經(jīng)濟的主體地位？

答：（1）公有制經(jīng)濟的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面，一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中的優(yōu)勢，二是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的命脈、對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用；（2）以上是就全國而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)，可以有所差別；（3）公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。

3、所有制與所有制的實現(xiàn)形式有什么樣的關(guān)系？

答：所有制與所有制的實現(xiàn)形式既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。 （1）生產(chǎn)資料所有制是指在社會生產(chǎn)過程中人與人在生產(chǎn)資料占有方面的關(guān)系體系，包括人們對生產(chǎn)資料的所有、占有、支配和使用等方面的經(jīng)濟關(guān)系；（2）所有制的實現(xiàn)形式是指這些關(guān)系借以實現(xiàn)的具體形式，主要是指資產(chǎn)或資本的組織形式和經(jīng)營方式； （3）同一所有制經(jīng)濟可以有不同的實現(xiàn)形式，一種具體實現(xiàn)形式可以容納不同的所有制經(jīng)濟；（4）一種所有制的實現(xiàn)形式如何，直接影響到這種所有制所容納的生產(chǎn)力能否或能夠在多大的程度上發(fā)揮出來。

4、如何全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟的含義？十五大對公有制經(jīng)濟含義的規(guī)定有何意義？

答：黨的十五大確定了公有制的含義，明確指出公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，而且還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。十五大對公有制含義的確定，打破了公有制經(jīng)濟只包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念，拓展了公有制經(jīng)濟的范圍，這是對馬克思主義所有制理論的重要補充和發(fā)展，對我國的經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展具有重大的意義。

5、什么是評價生產(chǎn)資料所有制形式的標(biāo)準(zhǔn)？

答：（1）評價生產(chǎn)資料所有制形式不能抽象地以公有化的程度為標(biāo)準(zhǔn)，而是要看生產(chǎn)資料的所有制形式是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是否促進生產(chǎn)力的發(fā)展和促進的程度，是否有利于社會的全面進步。（2）各種不同的所有制形式，在它們所能容納的生產(chǎn)力范圍內(nèi)，都有其不可替代的作用，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。

6、什么是國有經(jīng)濟？國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中有什么樣的地位和作用？

答：國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是指由全體社會成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。在現(xiàn)階段，由于全民所有制的生產(chǎn)資料由國家代表全體人們所有，采取國家所有制的形式，所以被稱為國有經(jīng)濟。國有經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的主要形式，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟的地位和作用表現(xiàn)在：（1）掌握國民經(jīng)濟的命脈，是國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力量； （2）掌握社會化程度較高的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，代表著社會生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和方向，是我國進行現(xiàn)代化建設(shè)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)； （3）是國家依靠經(jīng)濟手段引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟，進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要的物質(zhì)條件。

7、如何正確理解國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用？

答：（1）國有經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的主要形式，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起主導(dǎo)作用；（2）國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上；（3）在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占有支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量；（4）在堅持公有制為主體，由國家控制國民經(jīng)濟命脈、增強國民經(jīng)濟的控制力和競爭力的前提下，國有經(jīng)濟的比重少一些，不會影響我國的社會主義性質(zhì)。

8、什么是集體經(jīng)濟？集體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中有什么樣的作用？

答：社會主義集體所有制經(jīng)濟，是指由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會主義公有制形式。集體所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著極其重要的作用：（1）可以體現(xiàn)共同致富原則； （2）可以廣泛吸收社會資金，發(fā)展生產(chǎn)，滿足人民的生活需要并創(chuàng)造就業(yè)機會；（3）可以繁榮市場、穩(wěn)定物價；（4）可以擴大商品的出口；（5）可以增加公共積累和國家稅收。

9、如何正確認(rèn)識集體經(jīng)濟的性質(zhì)及其形式的多樣性？

答：社會主義集體所有制經(jīng)濟，是指由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會主義公有制形式，它是勞動群眾根據(jù)自愿互利原則組織起來的，實行獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟組織。在社會主義社會中，集體所有制經(jīng)濟是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，它在集體組織的范圍內(nèi)實現(xiàn)了勞動者在生產(chǎn)資料占有關(guān)系方面的平等，勞動者之間建立了平等互助的合作關(guān)系。集體所有制的具體實現(xiàn)形式可以而且也應(yīng)該多樣化：（1）集體所有制經(jīng)濟是生產(chǎn)力容量很大的靈活的經(jīng)濟形式，它不存在一成不變的模式；（2）在不同經(jīng)濟地區(qū)、不同市場類別、不同經(jīng)濟條件下，公有化的程度、分配方式以及合作的內(nèi)容和方式，可以有所不同。

10、如何正確認(rèn)識股份制的性質(zhì)？

答：（1）股份制是所有制的一種實現(xiàn)形式；（2）股份制雖然產(chǎn)生于資本主義社會，但它并不只存在于資本主義社會，資本主義可以用股份制，社會主義也可以用股份制；（3）股份制企業(yè)的性質(zhì)，關(guān)鍵要看控股權(quán)掌握在誰的手里；（4）由社會主義國家和集體控股的股份制企業(yè)具有明顯的公有性質(zhì)。

11、發(fā)展股份制經(jīng)濟有何作用？

答：發(fā)展股份制經(jīng)濟的作用主要體現(xiàn)在：（1）有利于擴大公有經(jīng)濟的支配范圍，增強公有制的主體地位；（2）國有企業(yè)實行股份制，有利于實現(xiàn)政企分開，有利于企業(yè)形成自我約束、自我激勵的機制，從而提高企業(yè)和資本的運作效率；（3）有利于解決企業(yè)發(fā)展中的資本不足問題；（4）有利于建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團。

12、如何正確理解股份合作制的性質(zhì)？

答：（1）股份合作制是公有制的一種實現(xiàn)形式；（2）股份合作制兼有股份制和合作制的特點，它一方面保持了聯(lián)合勞動的互助合作性質(zhì)，另一方面允許職工持股，實現(xiàn)了資本的聯(lián)合，勞動者除了按勞取得報酬外，還按投入的資本額取得相應(yīng)的收益； （3）股份合作制企業(yè)的職工，既是勞動者，又是投資者，共同勞動、共擔(dān)風(fēng)險、共享利益，使勞動者的利益和企業(yè)的利益結(jié)為一體，從而充分調(diào)動了勞動者的積極性。

13、什么是現(xiàn)代企業(yè)制度？它有哪些特征？

答：現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度，它的典型形式是公司制。現(xiàn)代企業(yè)制度有這樣幾個基本特征：（1）產(chǎn)權(quán)明晰，即明確界定了企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)；（2）權(quán)責(zé)明確，即所有者（出資者） 同企業(yè)經(jīng)營者各自有明確的權(quán)利和責(zé)任；（3）政企分開，即政府和企業(yè)的職責(zé)分開； （4）管理科學(xué)，即建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。

14、如何理解“抓大放小”？

答：（1）從搞好整個國有經(jīng)濟出發(fā)，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性改組，抓好大的，放活小的；（2）抓大就是抓好一些關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、體現(xiàn)國家經(jīng)濟實力的大型企業(yè)和企業(yè)集團，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，采取有力的政策和措施，扶優(yōu)扶強，提高它們的素質(zhì)和競爭能力；（3）放小就是采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式放開放活國有小企業(yè)，使國有小企業(yè)能靈活地適應(yīng)市場；（4）抓大不是收權(quán)，放小也不是撒手不管，不論大企業(yè)還是小企業(yè)都要加快改革的步伐。

15、鄧小平提出的關(guān)于我國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的兩個飛躍是什么？

答：鄧小平曾經(jīng)指出，中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點看，要有兩個飛躍，第一個飛躍，要廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制； 第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。

16、為什么說非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分？

答：（1）把公有制作為社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，并鞏固其主體地位，是確保我國社會性質(zhì)的要求；（2）我國還處在社會主義初級階段，公有制還不能囊括一切領(lǐng)域，因此，在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，允許非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，并使其成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，具有客觀必然性。

17、如何認(rèn)識個體經(jīng)濟的性質(zhì)和地位？

答：（1）個體經(jīng)濟，是指勞動者個人占有生產(chǎn)資料，并以個人勞動為基礎(chǔ)的一種小私有制經(jīng)濟；（2）個體經(jīng)濟一般與分散的生產(chǎn)力相適應(yīng)，但也可以同社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系，在我國目前生產(chǎn)力水平普遍不高的情況下，應(yīng)當(dāng)在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)特別是在那些適宜于分散經(jīng)營的行業(yè)中大力發(fā)展個體經(jīng)濟，即使將來我國的生產(chǎn)力有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，仍需要利用個體經(jīng)濟來彌補社會化大生產(chǎn)的不足，個體經(jīng)濟仍將在一定的范圍內(nèi)存在；（3）個體經(jīng)濟存在于幾個社會形態(tài)中，作為一種非主要的經(jīng)濟關(guān)系，依附于占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟關(guān)系，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，它與社會主義公有制相聯(lián)系，受到公有制經(jīng)濟的影響和制約，從屬于公有制經(jīng)濟。

18、如何認(rèn)識私營經(jīng)濟的性質(zhì)和地位？

答：（1）私營經(jīng)濟，是指以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以獲取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有制經(jīng)濟，它是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；（2）在社會主義市場經(jīng)濟中，私營經(jīng)濟具有雙重性質(zhì)：一方面，私營經(jīng)濟是私人占有和支配生產(chǎn)資料，依靠雇傭勞動進行生產(chǎn)經(jīng)營，私營企業(yè)主憑借其所占有和支配的生產(chǎn)資料占有雇傭勞動者的剩余勞動；另一方面，私營經(jīng)濟是在社會主義公有制占主體地位的條件下產(chǎn)生和發(fā)展的，它的生產(chǎn)經(jīng)營活動與公有制經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系，并要在社會主義國家法律所規(guī)定的范圍內(nèi)進行，為發(fā)展社會主義經(jīng)濟服務(wù)，除此之外，私營企業(yè)的雇工是社會主義國家的主人，他們的基礎(chǔ)經(jīng)濟利益和政治權(quán)利是受國家有關(guān)法律保護的。

19、個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟有什么作用？

答：（1）個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個增長點，生產(chǎn)了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品，在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用；（2）它們增加了社會資本，為國家提供了大量的稅金；（3）它們吸納了大量人員就業(yè)，為社會穩(wěn)定作出了貢獻； （4）它們促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； （5）它們促進了公有制經(jīng)濟的改革，加快了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。

20、如何認(rèn)識外商投資經(jīng)濟和港澳臺投資經(jīng)濟的性質(zhì)和地位？

答：（1）外商投資經(jīng)濟和港澳臺投資經(jīng)濟，是指外國投資者和港澳臺投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國大陸開辦的獨資企業(yè)、合資企業(yè)和合作企業(yè)中的外商和港澳臺投資者的投資部分； （2）除個別情況外，外商和港澳臺投資者的資本是屬于資本主義性質(zhì)的。它們所獲得的利潤，實質(zhì)上是剩余價值，因而它們開辦或投資的企業(yè)具有資本主義成分；（3）外商和港澳臺投資者開辦或投資的企業(yè)是在社會主義國家的管理和調(diào)節(jié)下進行生產(chǎn)和經(jīng)營的，同社會主義經(jīng)濟有密切的關(guān)系，它們都要遵守我國的法律，接受我國政府的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，因此，外商投資經(jīng)濟和港澳臺投資經(jīng)濟不是一般的資本主義，而是社會主義國家能夠加以限制，能夠規(guī)定其活動范圍的資本主義。

21、外商投資經(jīng)濟和港澳臺投資經(jīng)濟有什么作用？

答：（1）彌補了我國建設(shè)資金的不足，引進了先進的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)營方式和管理經(jīng)驗，增強了市場競爭，促進了公有制經(jīng)濟的改革和發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速和健康發(fā)展； （2）擴大了商品出口，提高了出口創(chuàng)匯能力；（3）豐富了商品品種，活躍了市場，對改善人民生活水平、提高生活質(zhì)量起了積極的作用；（4）創(chuàng)造了就業(yè)機會，增強了就業(yè)人數(shù)；（5）引進外資也要承擔(dān)一定的風(fēng)險，付出一定的代價，但從總體上看，利遠(yuǎn)大于弊。

四、論述題

1、為什么說公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度？

答：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度，這一基本制度的確立，是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的。

（1）我國是社會主義國家，必須堅持把公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。沒有公有制經(jīng)濟、公有制經(jīng)濟不處于主體地位，就不能確保我國社會的社會主義性質(zhì)，不能堅持社會主義的方向和道路。

（2）我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。不發(fā)展非公有制經(jīng)濟，就會脫離當(dāng)代中國的國情、脫離初級階段的實際，從而不利于建設(shè)社會主義的現(xiàn)代化。

（3）一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。評價生產(chǎn)資料所有制形式不能抽象地以公有化的程度為標(biāo)準(zhǔn)，而是要看生產(chǎn)資料的所有制形式是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是否促進生產(chǎn)力的發(fā)展和促進的程度，是否有利于社會的全面進步。各種不同的所有制形式，在它們所能容納的生產(chǎn)力范圍內(nèi)，都有其不可替代的作用，因此，凡是符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。

（4）我國社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗都表明必須堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。我國曾經(jīng)在很長的一段時間內(nèi)，片面追求建立單一的公有制結(jié)構(gòu)，結(jié)果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后，我國對所有制結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，初步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，從而極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高。

2、試述在公有制為主體的條件下，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的必然性。

答：在公有制經(jīng)濟為主體的條件下，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是由我國社會主義初級階段的經(jīng)濟條件決定的。

（1）發(fā)展多種所有制經(jīng)濟是由我國生產(chǎn)力狀況決定的。經(jīng)過五十年的艱苦努力，雖然我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了很大的成就，建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，但生產(chǎn)力的總體水平還比較低，同時在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他生產(chǎn)領(lǐng)域都有先進與落后并存、生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的狀況。生產(chǎn)力發(fā)展的這種狀況客觀上要求發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。

（2）發(fā)展多種所有制經(jīng)濟是緩解我國現(xiàn)代化建設(shè)中各種矛盾的需要。資金短缺和巨大的就業(yè)壓力是我國現(xiàn)代化建設(shè)中所面臨的兩大難題，單靠國家和各級政府無法滿足龐大的建設(shè)資金的需求，也無法安置大量富余的勞動力。與此同時，國內(nèi)存在著大量的民間資金，國外也有豐富的找不到理想的投資場所的資本。從這種實際情況出發(fā)，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，調(diào)動各方面的積極性，可以充分利用包括外資在內(nèi)的各種資金，彌補建設(shè)資金的不足，增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。

（3）發(fā)展多種所有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。市場經(jīng)濟的充分發(fā)展不僅需要形成完善的市場體系和市場機制，而且還要有自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭主體。我國許多新的公有制和非公有制經(jīng)濟實體是在進行市場化改革的過程中發(fā)展起來的，它們的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是通過市場實現(xiàn)的，并且它們有內(nèi)在的激勵和約束機制。它們的發(fā)展一方面促進了市場機制和市場體系的發(fā)展，另一方面也提高了市場經(jīng)濟的競爭程度，促進了各種所有制經(jīng)濟效率的提高和技術(shù)的進步。

3、試述進一步深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想和方針。

答：（1）把國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制?，F(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度，它的典型形式是公司制，它的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)出資者所有權(quán)和企業(yè)法人所有權(quán)的分離，有利于政企分開、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機制，有利于培養(yǎng)多元化的投資主體和對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性改組。

（2）分類指導(dǎo)，從搞好整個國有經(jīng)濟出發(fā)，“抓大放小”，對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性改組?！白ゴ蟆本褪亲ズ靡恍╆P(guān)系國民經(jīng)濟命脈、體現(xiàn)國家經(jīng)濟實力的大型企業(yè)和企業(yè)集團，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，采取有力的政策措施，扶優(yōu)扶強，提高它們的素質(zhì)和競爭能力：“放小”就是采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式放開放活國有小企業(yè)，使國有小企業(yè)能靈活地適應(yīng)市場。

（3）按照“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，探索和發(fā)展公有制的多種實現(xiàn)形式。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營形式都可以大膽利用。

（4）把改革、改組、改造和加強管理結(jié)合起來。要在國有企業(yè)改革的過程中，積極推動國有資產(chǎn)的流動和重組，使資源得到合理利用；把改革和技術(shù)改造結(jié)合起來，加快國有企業(yè)的技術(shù)進步，鼓勵、引導(dǎo)社會資金投向企業(yè)的技術(shù)改造，形成面向市場的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機制；切實加強企業(yè)的內(nèi)部管理，努力探索符合市場規(guī)律和我國國情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的監(jiān)督和制約機制。

（5）鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效并實施再就業(yè)工程。為加快國有企業(yè)的改組和調(diào)整，要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)；對長期虧損、扭虧無望的企業(yè)要實施破產(chǎn)；富余人員分流，也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，但這會給一部分職工帶來暫時的困難，黨和政府要采取積極措施，關(guān)心和安排好下崗職工的生活，拓寬就業(yè)門路，推進再就業(yè)工程。

（6）推進以建立社會保障制度為重點的配套改革。建立社會保障體系實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，完善社會保險和社會救濟制度，提供最基本的社會保障；建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運機制，保證國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失；建立城鎮(zhèn)住房公積金，加快住房制度改革，為深化國有企業(yè)改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、試述進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)思想。

答：（1）必須長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。家庭承包經(jīng)營，符合生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，使農(nóng)民獲得了充分的經(jīng)營自主權(quán)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力。這種經(jīng)營方式，不僅適應(yīng)以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)采用先進科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，所以，應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定這種經(jīng)營形式。穩(wěn)定雙層經(jīng)營體制，關(guān)鍵是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，要賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。

（2）要從農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，繼續(xù)完善所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。在發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，采取靈活有效的政策措施，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村個體、私營等非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展；適應(yīng)生產(chǎn)和市場需要，發(fā)展跨地區(qū)的多種形式的聯(lián)合和合作；繼續(xù)深化農(nóng)村供銷合作社和信用合作社的改革。

5、如何推進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展？

答：對個體、私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)采取鼓勵、支持和引導(dǎo)的政策，使之健康發(fā)展。

（1）貫徹實施以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針。要把國有企業(yè)的布局調(diào)整與促進其他所有制經(jīng)濟的健康發(fā)展結(jié)合起來，提高經(jīng)濟運行的整體效益。鼓勵不同所有制經(jīng)濟共同投資、融合發(fā)展，國有經(jīng)濟要充分利用自身優(yōu)勢、發(fā)揮控制力和影響力，帶動集體經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展。在國家政策允許的條件下，逐步擴大其他所有制經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入范圍。加強和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，清理不合理的收費，拓寬對非公有制經(jīng)濟企業(yè)的融資渠道，加強和完善對它們的金融服務(wù)。平等保護非公有制經(jīng)濟企業(yè)的合法利益和財產(chǎn)。

（2）加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)。把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入到有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。首先，重點產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。制定“鼓勵、允許、限制、禁止”非公有制經(jīng)濟經(jīng)營范圍；建立為中小企業(yè)服務(wù)的“生產(chǎn)力促進中心”，促進非公有制企業(yè)的技術(shù)進步，鼓勵它們進行規(guī)模經(jīng)營；鼓勵它們?yōu)閲写笾行推髽I(yè)從事零部件等的分包生產(chǎn)和服務(wù)；鼓勵這些企業(yè)通過股份制和股份合作制形式促進資本社會化。其次，鼓勵和引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定以購買、租賃、承包、參股等形式參與國有經(jīng)濟改革。同時引導(dǎo)它們在企業(yè)體制、企業(yè)管理方面進行自我改造，增強技術(shù)開發(fā)能力，走向現(xiàn)代企業(yè)制度；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟進行資產(chǎn)重組。第三，建設(shè)社會化服務(wù)體系，鼓勵和支持面向非公有制經(jīng)濟的技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和企業(yè)診斷，提高其技術(shù)開發(fā)、市場營銷和資本運營能力。

（3）加強對非公有制經(jīng)濟的監(jiān)督。加強對非公有制經(jīng)濟的監(jiān)督管理，制定有關(guān)的法律法規(guī)和宏觀政策，為各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。完善有關(guān)管理法規(guī)，使管理有法可依，進一步規(guī)范企業(yè)的組織形式和經(jīng)營行為。加快管理體制改革，改進管理方法，逐步由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟手段和法律手段為主，加強管理力度，堅決制止不正當(dāng)行為和侵犯消費者權(quán)益的行為，打擊違法經(jīng)營行為。發(fā)揮各種協(xié)會等中介組織的作用，加強行業(yè)自律機制，建立黨團組織，加強群眾組織的監(jiān)督作用。

自考365論壇