07年4月“鄧小平理論概論”復(fù)習(xí)重點(diǎn)（4）

七：構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架的主要環(huán)節(jié)（考過）p146

答：1， 堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展近一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建 立產(chǎn)權(quán)清晰，增權(quán)明確，政企分開，管理科學(xué)，得現(xiàn)代企業(yè)制度。

2，建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；

3， 轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能， 建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；

4，建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平，鼓勵一部分地區(qū)一部分人通過合法經(jīng)營和誠實(shí)勞動先富起來，走共同富裕的道路，

5，建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保證，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

其他次重點(diǎn)：

一：高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端p138-139

答：我國原有的經(jīng)濟(jì)體制是在50年代形成的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。弊端表現(xiàn)在：

1，政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死；

2，忽視商品生產(chǎn)，價值規(guī)律的作用；

3，分配中存在著嚴(yán)重的平均主義現(xiàn)象；

4，經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)營方式單一化。這就造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯，企業(yè)和職工都缺乏生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。

二：社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場共性。（p145）

答：1，經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化。所有經(jīng)濟(jì)活動主題都通過市場發(fā)生聯(lián)系，一切經(jīng)濟(jì)活動都直接或間接的出于市場關(guān)系之中，全部生產(chǎn)要素都進(jìn)入市場，市場機(jī)制是推動生產(chǎn)要素流動和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。

2，企業(yè)行為自主化。所有企業(yè)都具有進(jìn)行商品生產(chǎn)經(jīng)營所擁有的全部權(quán)利，從而自覺地面吸納港，自主地開展市場經(jīng)營活動。

3，宏觀調(diào)控間接化。政府部門不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的具體事務(wù)，而是通過財政，稅收，價格，金融等癥曾和各種經(jīng)濟(jì)杠桿，按既定的社會目標(biāo)，調(diào)節(jié)，規(guī)范和影到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，并彌補(bǔ)市場缺陷，保證市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

4，經(jīng)營管理法制化。一切經(jīng)濟(jì)活動方式和關(guān)系都以法律形式來規(guī)范，所有經(jīng)營活動都按照一套法規(guī)體系來進(jìn)行，整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一個比較健全和科學(xué)的法制基礎(chǔ)。

5，保證制度社會化。這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行的支持和保證體系，市場競爭的規(guī)則要求對市場競爭的失敗者和需要照顧的老弱病殘者給予社會保證，這種保證制度不是企業(yè)的或單位的，俄日應(yīng)該是社會化的。

三：市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的特征（p147）

答：1，企業(yè)直接為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)

2，企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的直接目的是追求利潤。企業(yè)作為一種營利性機(jī)構(gòu)，獲取利潤是其生存的條件，利潤的多少直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。

3，企業(yè)必須進(jìn)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。企業(yè)在利潤的動機(jī)下，實(shí)行獨(dú)立核算，力爭以盡可能少的人力，無力，和財力的投入，獲取盡可能多的利潤。

4，企業(yè)擁有自主的經(jīng)營權(quán)。企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須擁有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。包括經(jīng)營決策權(quán)，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售權(quán)，人事權(quán)和利益分配權(quán)等。

5，企業(yè)是納稅單位。企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)的組成部分，有繳納稅收的義務(wù)，必須照章向國家納稅。

四：價格機(jī)制功能p152

答：健全市場機(jī)制，建立由市場決定價格的機(jī)制。價格機(jī)制是市場機(jī)制中的基本機(jī)制，他又傳遞信息，調(diào)節(jié)供求，刺激生產(chǎn)，調(diào)節(jié)收入的功能。逐步建立以市場形成價格為主的價格形成機(jī)制。

五：社會主義市場經(jīng)濟(jì)瞎宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段p156-159

答：在實(shí)惠主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段主要有經(jīng)濟(jì)計劃，經(jīng)濟(jì)手段，法律手段和必要的行政手段。

1，經(jīng)濟(jì)計劃，是由國家統(tǒng)一制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，是國家從宏觀上引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本依據(jù)，是宏觀調(diào)控的重要手段。

2，經(jīng)濟(jì)手段，是國家通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量來影響微觀經(jīng)濟(jì)行為，并使支付和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一切政策措施的總和。經(jīng)濟(jì)手段是通過具體的經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)施的。最主要的經(jīng)濟(jì)政策有：財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、價格政策、匯率政策等等。政府在確定了一定時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以后，要選擇相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)杠桿來具體實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)杠桿使之于商品，價值和貨幣以及物質(zhì)利益相聯(lián)系的范疇，包括價格、稅率、匯率、利率、工資等等。此外，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策還包括產(chǎn)業(yè)政策，區(qū)域發(fā)展政策，投資政策，價格政策等等。

3，法律手段，指政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范調(diào)整經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱。法律手段主要包括：經(jīng)濟(jì)立法，經(jīng)濟(jì)執(zhí)法，法律監(jiān)督。

4，必要的行政手段，通過國家機(jī)關(guān)實(shí)施的，以行政方式來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方法。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各種手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性。正是由于單一手段在其功能上的局限性，才是綜合運(yùn)用各種手段成為必要。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下， 主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段。

六：宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)p156-157

答：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，即保持社會總供給和社會總需求的平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)。1，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；

2，增加就業(yè)

3，穩(wěn)定物價

4，保持國際收支平衡

七：十六大報告中實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變p161

答：改革開放以來，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能已經(jīng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。但傳統(tǒng)體制的影響依然存在，轉(zhuǎn)變政府職能仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的任務(wù)。具體來說主要表現(xiàn)：

1，實(shí)現(xiàn)政企分開，即政府和企業(yè)的職責(zé)分開，政府形式國有資產(chǎn)管理者和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控者等職能，企業(yè)作為商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。這是政府職能轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

2，奮力政府社會經(jīng)濟(jì)管理職能和國有資產(chǎn)所有者職能，建立有效的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，對國有資產(chǎn)的保值和增值狀況進(jìn)行監(jiān)督，制定和執(zhí)行過有過喲資產(chǎn)經(jīng)營，管理的法律法規(guī)。

3，按照精簡，統(tǒng)一，較能的原則，對政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革以適應(yīng)政企分開和政府國有資產(chǎn)所有權(quán)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)分離的需要。同時，按市場經(jīng)濟(jì)要求精簡機(jī)構(gòu)，提高政府工作效率。

政府職能：1，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；2，市場監(jiān)管；3，社會管理；4，公共服務(wù)。

第七章 重點(diǎn)：

一：為何按照公有制為主體，多種分配形式并存？p166考過

答：社會主義初級階段實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。

1，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定分配結(jié)構(gòu)。

2，公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化。

3，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

4，市場經(jīng)濟(jì)中還需要有風(fēng)險收入，以及通過社會保障獲得的收入等等。

二：公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化以及生產(chǎn)要素市場的發(fā)展，按生產(chǎn)要素分配的意義p167

答：1，市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段的，一切生產(chǎn)要素都要通過市場來配置，一切生產(chǎn)要素的使用都要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行有償使用。

2，承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配的合法性，才能鼓勵生產(chǎn)要素有效，合理的流動，得到優(yōu)化配置，提高使用效率。

1，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素包括資本，勞動力，土地，技術(shù)和信息等。

2，生產(chǎn)要素所有者投入各種生產(chǎn)要素，應(yīng)該取得相應(yīng)的收入。

三：一部分人先富起來的依據(jù)p169-170

答：1，堅持按勞動分配原則，必然使一部分人先富起來。

2，實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式，必然使一部分人先富起來。

3，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)必然使一部分人先富起來。

4，一部分人先富起來，也是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。

5，城市和農(nóng)村，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)之間的不平衡和不同產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展差別，也會導(dǎo)致人們之間收入不同。

四：**先富和共富的含義和關(guān)系p173

答：含義：鄧小平的允許一部分地區(qū)和人先富起來，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想實(shí)際上包含三層含義：1，允許一部分人先富起來，是從理論上和政策上否定把平均主義和社會主義混同起來的錯誤觀念和政策；

2，先富起來的手段是誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營，不能用非法手段牟取暴利。

3，允許一部分人先富起來的目的是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕， 先富要帶動后富，不搞兩極分化。

關(guān)系：先富和共富是目標(biāo)和手段、目的和途徑的關(guān)系，不能把兩者割裂開來。

五：**規(guī)范收入分配的具體措施p175

答：1，依法保護(hù)合法收入。采取切實(shí)有效措施，保護(hù)人們通過誠實(shí)勞動，合法經(jīng)營所獲得的一切收入。

2，取締非法收入。要采取切實(shí)有效的措施同一切腐敗行為作斗爭，對以非法手段謀取利益的，必然堅決取締，并依法嚴(yán)加懲處。

3，整頓不合理收入。要采取行之有效的措施，從根本上消除生產(chǎn)不合理收入的因素。

4，調(diào)節(jié)過高收入。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公平分配一方面體現(xiàn)在微觀上分配機(jī)會的公平，另一方面體現(xiàn)在宏觀上分配結(jié)果的公平。這就需要調(diào)節(jié)過高收入。調(diào)節(jié)過高收入的手段主要是稅收，目前主要是完善個人所得稅制，并追北開政治摻水，贈與稅等稅種。

5，還要通過社會保證制度的建立和健全，以保證低收入者的基本生活需要的以滿足。

六：社會保障的功能p177

答：a.社會主義保障由社會救助，社會保險，社會福利和社會優(yōu)撫等方面組成。社會保險是核心。社會保障的功能：

1，社會穩(wěn)定功能。社會保障對于社會穩(wěn)定有極大的作用。它通過調(diào)節(jié)社會成員的收入差別，保證公民基本生活需要，從而緩解社會矛盾，避免社會震蕩。世界各國都把社會保障看成是一種有效的“社會減震器”。

2，市場運(yùn)行的保障功能。如果沒有社會保障，市場競爭 中的消極后果會使社會問題增多，不利于市場機(jī)制有效發(fā)揮作用。特別是對安市場要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，包括進(jìn)行員工的調(diào)整，是企業(yè)真正成為市場主體。

3，勞動力再生產(chǎn)功能。社會保障通過多方面作用為勞動力再生產(chǎn)提供物質(zhì)保障；通過對勞動者收入的保障和醫(yī)療保險，是勞動者的勞動能力獲得恢復(fù)和再生產(chǎn)；通過對事業(yè)和生活困難者提供生活保障，保護(hù)這部分勞動力，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件；通過對勞動者家屬后代的保障，為新一代勞動力培養(yǎng)提供物質(zhì)保證等等。

4，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能。社會保證作為政府和社會支出的一部分，能起到一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增嘗試，勞動者收入增加，事業(yè)減少，社會保障指出減少，有利于減輕需求壓力，抑制經(jīng)濟(jì)過熱；反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時，社會保障支出增加，會刺激社會有效需求相應(yīng)增加，推動經(jīng)濟(jì)增長。