08自考“政治學(xué)概論”知識點（9）

1、什么是政黨

政黨是階級組織，它是代表一定階級、階層或集團的根本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張，采取共同的行動，為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來的有組織、有紀(jì)律的政治組織。

2、政黨的特征

政黨的主要特征是：

（1）政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。馬克思主義認(rèn)為，政黨是階級的組織，是階級斗爭的產(chǎn)物。現(xiàn)代意義的政黨根源于資本主義生產(chǎn)方式的矛盾運動，是階級斗爭發(fā)展到資本主義階段的產(chǎn)物。

（2）政黨由階級、階層、集團中的一部分人所組成。由成員中一部分最有覺悟、最積極、最能夠統(tǒng)一整個階級的分子帶領(lǐng)本階級進行斗爭的。

（3）政黨是有組織、有紀(jì)律的組織。

（4）政黨有自己的政治綱領(lǐng)。

（5）政黨與國家政權(quán)密不可分。

3、政黨的分類

常見的分類方式有以下四種：

1、以政黨的階級屬性和階級基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其分為無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨。

2、以政黨是否掌握國家政權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為執(zhí)政黨、在野黨、反對黨、參政黨。

3、以政黨是否合法為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為合法政黨和非法政黨。

4、根據(jù)政黨的活動范圍，可以將其劃分為國內(nèi)政黨和跨國政黨聯(lián)盟。

4、政黨的功能

統(tǒng)治階級政黨的總功能是維護和鞏固統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治。被統(tǒng)治階級政黨的總功能反抗和推翻統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治。這是政黨政治的根本功能所在。

（1）爭取群眾和教育群眾。一個政黨擁有群眾的多少，是這個政黨勢力大小和強弱的重要標(biāo)志。

（2）集中階級意志。在資本主義國家，資產(chǎn)階級政黨的競選活動實際上就是一種統(tǒng)一階級意志的活動。在無產(chǎn)階級國家，黨制定路線、方針、政策的過程，就是集中人民意志的過程。

（3）掌握政權(quán)，行使國家權(quán)力。政黨掌握政權(quán)的方式有兩種：一是操縱議會，通過選舉取得議會多數(shù)席位，二是以本黨的黨員充任官吏，組織政府。

5、資產(chǎn)階級政黨的基本特征

資產(chǎn)階級政黨最初產(chǎn)生于英國。

資產(chǎn)階級政黨的基本特征：第一，標(biāo)榜“超階級性”。以“全民性”自稱。第二，圍繞議會和選舉開展活動。第三，組織特征上的兩極分化。第四，黨內(nèi)派系斗爭合法化。表現(xiàn)為典型的“黨外有黨，黨內(nèi)有派”。第五，資產(chǎn)階級政黨的“合法反對”和“公平競爭”原則。

6、資產(chǎn)階級政黨在西方政治生活中的地位和作用

資產(chǎn)階級政黨的根本目的是實現(xiàn)、維護和鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治，維護現(xiàn)有的政治秩序。

資產(chǎn)階級政黨具體的地位和作用還體現(xiàn)為以下三個方面：

（1）政黨政治是資產(chǎn)階級民主政治的標(biāo)志。

政黨活動和功能也主要體現(xiàn)在競選過程中和議會中的黨團活動中。政黨不僅是傳遞民意的渠道，公眾參政的工具。反對黨對執(zhí)政黨的監(jiān)督、牽制，對執(zhí)政黨政策的咨詢，對政府高官的彈劾，客觀上形成了民主政治的制約機制。

（2）政黨制度在資產(chǎn)階級民主中的協(xié)調(diào)作用。

在議會制下，由多數(shù)黨黨魁組閣，是當(dāng)然的內(nèi)閣總理。政黨領(lǐng)袖和行政首長雙重身份合一。從而保證了立法與行政之間相互協(xié)調(diào)。在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)與議會中本黨領(lǐng)袖的溝通，促進了議會與總統(tǒng)、立法與行政的合作和協(xié)調(diào)。

（3）政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào)整機制。

政黨是現(xiàn)代政府的主要政策提供者。不管是為了競選連任，還是奪回政權(quán)，這些政黨組織都非常關(guān)注社會的變化、選民的傾向、民意的焦點。政黨對社會的關(guān)注和調(diào)查，以及政黨對政治系統(tǒng)不可替代的重要影響力，使政治系統(tǒng)具有了較強的應(yīng)變能力。

7、兩黨制

兩黨制，是指在一個資本主義國家中，由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)政的政黨制度。

8、兩黨制的特點第一種模式：以英國為代表的議會內(nèi)閣制下的兩黨制。

英國議會內(nèi)閣制中兩黨制的特點：

第一，兩黨的活動圍繞議會選舉展開。兩個大黨靠競爭爭奪下議院席位，由獲得多數(shù)席位的政黨組織內(nèi)閣，其成員也都是議會議員。

第二，兩黨采取集中制。為保證政黨的議案能在下院順利通過，政策得到有效的貫徹，執(zhí)政黨用嚴(yán)格的黨紀(jì)約束本黨黨員和議員的行動。在每次投票中，所有該黨議員必須按本黨的決定進行投票。

第二種模式：以美國為代表的總統(tǒng)制下的兩黨制。

美國總統(tǒng)制下的兩黨制特點：第一，兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上。總統(tǒng)競選的獲勝者為執(zhí)政黨，失敗者為在野黨。第二，美國的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴(yán)格的投票紀(jì)律。

9、多黨制

所謂多黨制，是指在一個資本主義國家中，多黨并立，各政黨都可以依法或聯(lián)合其他政黨競選和執(zhí)政的政黨制度。

10、多黨制的類型

多黨制最早產(chǎn)生于法國，多黨制一般可分為三種類型。

第一，兩極多元格局的多黨制。典型國家是德國和第五共和國時期的法國。

第二，多元并存的多黨制。在這種政黨體制下，沒有一個政黨能獲得多數(shù)席位。政府只能由幾個政黨聯(lián)合組成，反對派也組成聯(lián)合陣線與其抗衡。典型國家是意大利。

第三，一黨獨大的多黨制。在這種類型的多黨制中，存在著多個政黨，但其中一個政黨在該國處于明顯的優(yōu)勢地位并單獨執(zhí)政，其他政黨則處于在野地位。

11、壓力集團

壓力集團是指那些在某些方面具有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護其利益或?qū)崿F(xiàn)其主張而組織起來對國家的立法機關(guān)和行政機關(guān)施加影響和壓力的集團。

12、壓力集團的影響

壓力集團參與和影響政治過程的主要方式是：

1、參與選舉，影響競選。

2、包圍議會，影響政治決策過程。

3、影響政府決策。

4、對司法機關(guān)施加影響。

最后，壓力集團還可以通過現(xiàn)代社會所能提供的所有現(xiàn)代化通訊工具和媒介來影響輿論。

13、無產(chǎn)階級政黨的特征

第一個無產(chǎn)階級政黨，是1847年在馬克思、恩格斯領(lǐng)導(dǎo)下所建立的“共產(chǎn)主義者同盟”。

無產(chǎn)階級政黨的特征：

1、無產(chǎn)階級政黨是馬克思主義和工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。

2、無產(chǎn)階級政黨由工人階級中的先進分子組成。

3、無產(chǎn)階級政黨具有高度的組織紀(jì)律性。

4、無產(chǎn)階級政黨是工人階級一切組織的最高形式。

5、無產(chǎn)階級政黨有獨特的思想原則和工作作風(fēng)。

14、無產(chǎn)階級在政治生活中的地位和作用無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義政治制度的核心，是社會主義政治制度的根本原則。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有社會主義制度。

在社會主義國家中，共產(chǎn)黨的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)地位，主要是通過黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的途徑來實現(xiàn)的。

1、政治領(lǐng)導(dǎo) 黨對國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和向國家政權(quán)機關(guān)推薦重要干部。

2、思想領(lǐng)導(dǎo) 思想領(lǐng)導(dǎo)就是用馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策教育黨員和人民群眾。

3、組織領(lǐng)導(dǎo) 組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織領(lǐng)導(dǎo)的核心是干部問題。

無產(chǎn)階級政黨在社會主義政治制度中的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)是一個密切聯(lián)系的統(tǒng)一整體。其中政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，思想領(lǐng)導(dǎo)是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。

作為惟一執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨必須不斷地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政分開主要涉及的是執(zhí)政黨和政府的關(guān)系問題。

15、我國政黨制度的特點

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度具有以下特點：

第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基本前提。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的基本政治格局是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和各民主黨派的參政黨地位的統(tǒng)一。共產(chǎn)黨對各民主黨派實行政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)是通過共產(chǎn)黨與各民主黨派的民主協(xié)商來實現(xiàn)的。

第二，協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的關(guān)系。這種合作關(guān)系的具體體現(xiàn)是政治協(xié)商制度。

第三，憲法和法律是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派活動的基本準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，通過法律程序把自己的主張變成國家意志。各民主黨派享有憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等。

16、社會主義政治團體的特征和功能

社會主義國家政治團體的特征：第一，它們都具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。第二，有比較統(tǒng)一、規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式。第三，不同政治團體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是存在于整體利益一致基礎(chǔ)上的。

政治團體的具體作用可以概括為以下幾個方面：

1.組織功能 可以把分散的個體群眾組織起來，為人民群眾參政議政提供組織渠道，為黨和政府實施對社會的管理提供方便的組織形式。

2.參政功能 參政功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，它可以推舉自己的代表參加各級人民代表大會。第二，積極參與行政部門的決策。第三，政治團體參與政治協(xié)商組織及其活動。第四，通過大眾傳播媒介來表達政治團體的要求。

3.民主監(jiān)督功能

4.教育功能 增強他們的政治意識、法律意識、公民意識。