09年自考政治學(xué)概論復(fù)習(xí)資料第六章

1、國家形式

國家形式是指統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)本階級的統(tǒng)治而組織國家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式。

2、國體與政體的關(guān)系

（1）國體指的就是 社會各階級在國寡中的地位 。政體是指 政權(quán)構(gòu)成形式 。

（2）國體與政體的關(guān)系是：與政體相比，國體不能占首位。政體必須適應(yīng)國體的需要，國體決定政體；一定的政體必須適應(yīng)一定的國體，當(dāng)國體發(fā)生變革時，政體也就會發(fā)生變化政體反映表現(xiàn)國體；相同性質(zhì)的國家完全可能選擇不同的政體；

（3）國體和政體具有復(fù)雜性和多樣性，靈活性和變異性。

3、馬克思主義劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)

第一、最高國家權(quán)力的歸屬；

第二，最高田家權(quán)力機(jī)關(guān)的產(chǎn)生方式及任期；

第三，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系。

根據(jù)前兩條標(biāo)準(zhǔn)，我們把國家分為君主制和共和制政體兩大類。君主制政體的最基本特征，是最高國家權(quán)力事實(shí)或在象征意義上集中于君主一人，君主是沒有任期限制的，一般是世襲的。共和制的基本特征，是無論象征最高國家權(quán)力的機(jī)關(guān)還是實(shí)際行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)都是通過某種形式的選舉產(chǎn)生的，并且有嚴(yán)格的任期限制。

4、君主制

君主制政體包括專制君主制和立憲制兩種：

（1）專制君主制是在奴隸制專制的基礎(chǔ)上直接發(fā)展起來的。

（2）立憲君主制是資產(chǎn)階級國家以君主為國家元首。但君主的權(quán)力按憲法規(guī)定不同程度限制的政權(quán)組織形式。

立憲君主制又分為二元君主制和議會君主制兩種形式。

（1）二元君主制是君主通過掌握內(nèi)閣的任命權(quán)而控制著國家的行政權(quán)，因此內(nèi)閣向君主負(fù)責(zé)，與掌握立法權(quán)的議會構(gòu)成兩個權(quán)力中心。故稱為二元君主制。

（2）議會君主制的特點(diǎn)：議會不僅是最高立法機(jī)關(guān)，而且是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

5、共和制

共和制是資產(chǎn)階級國家所采取的繳為普遍的政權(quán)組織形式。它通常是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式，是資產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)其階級統(tǒng)治的理想形式。

（1）議會共和制：凡是政府（內(nèi)閣）由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對議會負(fù)責(zé)的國家，稱為議會制共和國。

（2）總統(tǒng)共和制：凡是由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對議會負(fù)責(zé)的國家，稱為總統(tǒng)制共和國。

（3）委員會制：瑞士聯(lián)邦是采取委員會制的典型，所謂委員會制，是指國家的最高行政權(quán)由委員會集體行使的一種制度，亦稱 合議制 。

6、人民代表大會制度

人民代表大會制是中華人民共和國的根本政治制度，是指中國各族人民按照民主集中制

原則，定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會，作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，

其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)。

7、人民代表大會制的內(nèi)容

第一， 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民 ，這是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。

第二，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他一切國家對它負(fù)責(zé)，向它報告工作，受它監(jiān)督。

第三，全國人民代表大會又是國家最高立法機(jī)關(guān)。

8、人民代表大會制的特點(diǎn)

第一，實(shí)行民主集中制的原則。主要性觀在人民的一切權(quán)力都統(tǒng)一地、集中地由人民代表大會來行使。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督。

第二，強(qiáng)調(diào)公職人員的公仆地位，反對官僚主義。

第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確貫徹民主集中制的基本保證。

9、國家結(jié)構(gòu)形式

國家結(jié)構(gòu)形式是指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式。也就是一個國家的各個部分以什么形式和方式整和為國家的問題。

在古代，曾經(jīng)出現(xiàn)過兩種主要的國家結(jié)構(gòu)形式。一種是帝國形式，一種是分封割據(jù)形式。

10、單一制和復(fù)合制

（1）單一制：單一制是將國土按地域劃分若干行政單位，具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。單一制的基本特點(diǎn)是：國家具有單一的憲法，統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和統(tǒng)一的國籍。

（2）復(fù)合制是由若干國家或者地區(qū)作為成員單位通過協(xié)議組成的聯(lián)合體。兩種常見的類型：一種是邦聯(lián)制，一種是聯(lián)邦制。

邦聯(lián)是若干個各自保留獨(dú)立主權(quán)的國家建立起來的國家聯(lián)盟。

聯(lián)邦是由若干具有相對獨(dú)立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國家。

11、選擇國家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則

一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，歸根結(jié)底，是階級的、民族的、歷史的和文化的因素綜合作用的結(jié)合。

歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，單一制的國家結(jié)構(gòu)形式適應(yīng)社會化大生產(chǎn)，利于形成統(tǒng)一的民族市場，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)民族聯(lián)合和國家統(tǒng)一，又不能不照顧歷史和現(xiàn)實(shí)的情況，則使用聯(lián)邦制的形式來解決國內(nèi)的民族問題。

馬克思主義認(rèn)為，社會主義國家只能根據(jù) 各民族的平等的聯(lián)合 的原則并結(jié)合本國的具體情況決定自己的國家結(jié)構(gòu)形式。

一個國家的國家結(jié)構(gòu)形式也不是一成不變的，在一定的條件下是可能轉(zhuǎn)化的。

12、我國國家結(jié)構(gòu)的形式和特點(diǎn)

第一，中華入民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家

第二，實(shí)行區(qū)域自治。

第三，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地方的主動性，積極性的原則。

第四，全國人大批準(zhǔn)省級地方的建置。

第五，省，直轄市人大及常委會制定地方性法規(guī)。

第六，地方各級人民政府既要對同級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。

13、我國多民族國家為什么采取單一制

我國是一個多民族的國家。

第一，在我國悠久的歷史上，有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實(shí)行單一制的淵源。

第二，我國作為一個多民族的國家，各民族之間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。

第三，形成 大雜居、小聚居 的局面。

第四，結(jié)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第五，各民族需要實(shí)現(xiàn)共同繁榮和共同進(jìn)步。

第六，為了維持我國的獨(dú)立與安全。

14、民族區(qū)域自治

民族自治地方有自治區(qū)、自治州，自治縣三級。

民族自治地方，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自

治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。

15、特別行政區(qū)制度

特別行政區(qū)是依據(jù) 一個國家，兩種制度 的科學(xué)構(gòu)想，對單一制國家結(jié)構(gòu)形式的重大創(chuàng)新。

它是指在統(tǒng)一的主權(quán)國家范圍內(nèi)，建立特別行政區(qū)，實(shí)行與各省、直轄市、自治區(qū)不同的社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度。

一國兩制 的實(shí)現(xiàn)形式。

實(shí)行兩種制度：在祖國大陸實(shí)行社會主義制度，在臺灣、香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)，實(shí)行資本主義制度。

特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。主要包括以下自治權(quán)：享有行政管理學(xué)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)；享有獨(dú)立的地方財政權(quán)，獨(dú)立的稅收制度；享有獨(dú)立的外事權(quán)。

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