06年10月《鄧小平理論概論》復(fù)習(xí)重點(diǎn)（十一）

第十一章 “一國(guó)兩制”與祖國(guó)統(tǒng)一

引言：“一國(guó)兩制”這一偉大構(gòu)想，最早針對(duì)臺(tái)灣問題提出，在香港問題上得到完滿實(shí)現(xiàn)。它也必將促進(jìn) 臺(tái)灣問題的最終解決。

一、 章節(jié)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容提要：

通過本章的學(xué)習(xí)，了解“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出及實(shí)施；理解“一國(guó)兩制”基本方針與兩岸關(guān)系問題的解決；掌握“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的內(nèi)涵及其重大意義。

第一節(jié) “一國(guó)兩制”的構(gòu)想及其意義

――介紹“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出過程、基本內(nèi)容、依據(jù)、意義及在香港問題上的實(shí)踐。

第二節(jié) “一國(guó)兩制”與兩岸關(guān)系

――主要講述黨中央現(xiàn)在對(duì)臺(tái)的一些重要原則。

二、 重難點(diǎn)分析：

1、“一國(guó)兩制”構(gòu)想的形成與發(fā)展：

鄧小平根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出了“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想。這一構(gòu)想從提出到最終確立，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段：“一國(guó)兩制”構(gòu)想的初步形成：

以1978年《中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)公報(bào)》和1979年《告臺(tái)灣同胞書》為標(biāo)志。

第二階段：“一國(guó)兩制”構(gòu)想的成熟：

以葉劍英向新華社記者發(fā)表的談話和1982年鄧小平與撒切爾夫人的會(huì)談為標(biāo)志。

第三階段：“一國(guó)兩制”構(gòu)想的進(jìn)一步發(fā)展和法制化階段：

以1984年鄧小平會(huì)見美國(guó)喬治城大學(xué)代表團(tuán)的談話為標(biāo)志。

1984年5月，在第六屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，正式提出了“一國(guó)兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并獲得大會(huì)通過。這樣“一國(guó)兩制”就成為一項(xiàng)具有法律效力的基本國(guó)策。

這一構(gòu)想的法制化表現(xiàn)在：

1984年中英簽訂《聯(lián)合聲明》，宣布中國(guó)將在1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)；

1987年簽訂中葡簽訂《聯(lián)合聲明》，宣布中國(guó)將在1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)；

接著，《香港特別行政區(qū)基本法》與《澳門特別行政區(qū)基本法》也相繼出臺(tái)。

2、“一國(guó)兩制”的基本內(nèi)容：

“一國(guó)兩制”的涵義可以概括為：

在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度；香港、澳門、臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)不可分割的部分，它們作為特別行政區(qū)，保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變。在國(guó)際上代表中國(guó)的，只能是中華人民共和國(guó)。按照這個(gè)原則，來(lái)推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的完成。就其詳細(xì)內(nèi)容來(lái)講，可概括為下列幾個(gè)方面：

（1）實(shí)行“一國(guó)兩制”的前提是一國(guó)，即中華人民共和國(guó)。在中華人民共和國(guó)內(nèi)，香港、澳門、臺(tái)灣可以作為特別行政區(qū)，中央人民政府將賦予這些地方以高度的自治權(quán)，實(shí)行上述所有的政策的前提就是“一個(gè)中國(guó)”即中華人民共和國(guó)，一個(gè)政府即中央人民政府。決不允許搞“一中一臺(tái)”或“一國(guó)兩府”。

（2） 在“一國(guó)兩制”中，堅(jiān)持兩種制度都不變的思想。國(guó)家的主體實(shí)行社會(huì)主義制度。只有走社會(huì)主義道路，才是中國(guó)唯一正確的選擇。我們己經(jīng)建立了鞏固的社會(huì)主義制度，這就決定了我國(guó)12億多人口廣大地區(qū)實(shí)行社會(huì)主義，這是主體。同時(shí)，允許香港、澳門、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。這樣做，有利于祖國(guó)的和平統(tǒng)一。

（3）保證港澳臺(tái)地區(qū)的高度自治與穩(wěn)定的局面。特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。臺(tái)灣還將享有更多的特權(quán)。

總之，實(shí)行“一國(guó)兩制”的基本國(guó)策長(zhǎng)期不變。實(shí)行“一國(guó)兩制”不是權(quán)宜之計(jì)，而是我國(guó)既定的一項(xiàng)基本國(guó)策，這項(xiàng)國(guó)策對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一，民族的團(tuán)結(jié)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)有利，對(duì)香港、澳門、臺(tái)灣的繁榮與穩(wěn)定都有利。因此，實(shí)行這一國(guó)策應(yīng)該保持長(zhǎng)期不變。

3、“一國(guó)兩制”構(gòu)想的主要依據(jù)：

（1） 維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)主義傳統(tǒng)是“一國(guó)兩制”的出發(fā)點(diǎn)。維護(hù)統(tǒng)一，反對(duì)分裂，自古以來(lái)就是中華民族的光榮傳統(tǒng)。各族人民在愛國(guó)主義的旗幟下，心向祖國(guó)，維護(hù)統(tǒng)一，反對(duì)分裂，休戚與共。“一國(guó)兩制”的根本目的是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一和繁榮昌盛，這是所有炎黃子孫的共同心愿。為此，實(shí)行“一國(guó)兩制”就必須以愛國(guó)主義為出發(fā)點(diǎn)；

（2） 國(guó)家的繁榮昌盛是實(shí)行“一國(guó)兩制”的基礎(chǔ)。在黨的基本路線指引下，我國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，特別是改革開放提高了我國(guó)的綜合國(guó)力，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性愈來(lái)愈鮮明地表現(xiàn)出來(lái)，中國(guó)在國(guó)際上的地位和聲望日益提高，這為祖國(guó)的統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

（3）馬克思主義從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的基本原理是其產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)；

（4）人民擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)是“一國(guó)兩制”構(gòu)想的力量所在。

4、香港勝利回歸是“一國(guó)兩制”構(gòu)想的成功實(shí)踐

根據(jù)“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，中英兩國(guó)政府于1984年12月正式簽署了《關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》這一聲明的正式簽署，對(duì)于香港問題的順利解決，發(fā)揮了重要的作用。1990年4月，七屆人大三次會(huì)議，審批了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法一基本法既堅(jiān)持了國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，又堅(jiān)持了香港作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度。這樣把“一國(guó)兩制”以法律的形式固定了下來(lái)，為香港回歸提供了法律依據(jù)。

1997年7月1日，中英兩國(guó)政府舉行了香港政權(quán)交接儀式，中國(guó)政府恢復(fù)了對(duì)香港行使主權(quán)，香港回到了祖國(guó)的懷抱。中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)正式成立，中華人民共和國(guó)國(guó)旗和特別行政區(qū)區(qū)旗在香港升起。香港回歸，標(biāo)志著站起來(lái)的中國(guó)人民洗雪了百年國(guó)恥；香港回歸，標(biāo)志著香港同胞從此成為香港的真正主人；香港回歸，？；一國(guó)兩制“從科學(xué)構(gòu)想變成了現(xiàn)實(shí)；香港回歸，對(duì)解決澳門、臺(tái)灣問題具有率先垂范的作用。香港回歸作為”一國(guó)兩制“構(gòu)想的成功實(shí)踐，將永遠(yuǎn)彪炳史冊(cè)。

5、“一國(guó)兩制”構(gòu)想的偉大意義

（1）豐富和發(fā)展了馬克思主義的社會(huì)主義建設(shè)理論和國(guó)家學(xué)說；

“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，是在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中逐步形成和完善起來(lái)的，它是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要內(nèi)容，是對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說的創(chuàng)造性發(fā)展。在一國(guó)之內(nèi)存在兩種制度，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一、領(lǐng)土和主權(quán)的完整，靈活地解決歷史遺留下來(lái)的爭(zhēng)端問題；在保證中央政府國(guó)家主權(quán)的前提下，突破原單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式中地方政府的權(quán)力范圍。這是一個(gè)前所未有的有遠(yuǎn)見的構(gòu)想，也是解決現(xiàn)實(shí)問題行得通的有利方式?！耙粐?guó)兩制”的構(gòu)想把社會(huì)主義和資本主義兩種制度包容于一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家之內(nèi)，允許這兩種制度長(zhǎng)期并存于一國(guó)之內(nèi)，而居于執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位的中國(guó)共產(chǎn)黨，主動(dòng)提出在部分地區(qū)長(zhǎng)期保存資本主義制度及其政權(quán)組織形式，這在馬克思主義的國(guó)家理論和實(shí)踐中是從未有過的。必須指出，“兩制”并存，不是兩個(gè)獨(dú)立存在的政治實(shí)體，其地位和作用也不是并列相等的。因此，“兩制”并存既不損害統(tǒng)一的國(guó)家利益，也不損害社會(huì)主義制度，因而沒有改變國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)和根本的政治制度。由此可見，“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，是在新的歷史條件下對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說的創(chuàng)造性的發(fā)展。

（2）堅(jiān)持和發(fā)展了和平共處原則；

早在十月革命勝利之后，列寧就提出了不同社會(huì)制度之間可以和平共處的思想。隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷發(fā)展，我們黨繼承了列寧關(guān)于和平共處的思想，并把它發(fā)展為調(diào)整和處理不同社會(huì)制度、國(guó)家與國(guó)家之間關(guān)系的五項(xiàng)原則。而“一國(guó)兩制”的提出又進(jìn)一步把這一原則運(yùn)用于處理一個(gè)國(guó)家內(nèi)部實(shí)行不同社會(huì)制度的地區(qū)的關(guān)系。

在當(dāng)今世界，和平共處原則已得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，它已經(jīng)成為處理國(guó)際關(guān)系的普遍準(zhǔn)則。但在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，不同制度的地區(qū)之間能不能和平共處，還是一個(gè)尚需解決的問題。這種和平共處與一般的不同制度國(guó)家之間的和平共處相比，有著全新的內(nèi)容，它是把兩種不同制度的地區(qū)統(tǒng)一在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，互利互助共同發(fā)展的和平共處。因此，“一國(guó)兩制”的和平共處是中國(guó)共產(chǎn)黨人和鄧小平對(duì)列寧和平共處思想在當(dāng)代國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)特定的國(guó)情中創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展。

（3）、推動(dòng)了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)

“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，表達(dá)了中華民族統(tǒng)一祖國(guó)，振興中華，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，使中華民族自立于世界民族之林的共同心愿。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要海峽兩岸人民，港澳同胞聯(lián)合起來(lái)共同奮斗。為了盡早實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)，我們必須進(jìn)一步貫？；一國(guó)兩制“方針，采取有效措施，通過必要途徑，保障香港的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮，實(shí)現(xiàn)澳門的平穩(wěn)過渡，促進(jìn)海峽兩岸早日?qǐng)F(tuán)聚，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一。

堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)，保障香港繁榮穩(wěn)定。1997年7月1日，香港回歸祖國(guó)后，通過港人治港，高度自治，使香港繼續(xù)保持自由港地位、國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位。香港與內(nèi)地的聯(lián)系更加密切，經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，出現(xiàn)了一派生機(jī)勃勃的大好局面。

（4）有利于世界和平與地區(qū)的穩(wěn)定，為處理國(guó)家地區(qū)間歷史遺留問題和解決國(guó)際爭(zhēng)端提供一種新思路；

“一國(guó)兩制”構(gòu)想問世以后，得到了全世界的一致贊譽(yù)，被稱之為“天才的創(chuàng)造”，“令人神往的偉大構(gòu)想”，“為和平解決當(dāng)今世界各項(xiàng)爭(zhēng)端樹立了良好的榜樣”?！耙粐?guó)兩制”構(gòu)想，不但能創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，而且還能為解決當(dāng)今世界的一些難題開辟新的途徑，對(duì)亞洲及世界的和平與發(fā)展，將發(fā)揮愈來(lái)愈突出的作用。

6、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)大陸與臺(tái)灣統(tǒng)一必須堅(jiān)持的原則、方針和政策

目前，臺(tái)灣島內(nèi)分裂傾向的發(fā)展和某些外國(guó)勢(shì)力插手于涉中國(guó)內(nèi)政的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，給祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)帶來(lái)不小阻力，但只要我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面發(fā)展海峽兩岸關(guān)系，終將為解決臺(tái)灣問題鋪平道路。解決祖國(guó)大陸與臺(tái)灣統(tǒng)一問題必須堅(jiān)持我們黨制定的基本原則、方針和政策。歸納起來(lái)有以下兒點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則。一個(gè)中國(guó)的原則是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。世界上只有一個(gè)中國(guó)，即中華人民共和國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土決不允許分割，這是“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”和八項(xiàng)主張的核心。要堅(jiān)決反對(duì)分裂，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，反對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉，絕不允許任何勢(shì)力以任何方式改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位。

第二，力求實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，但絕不承諾放棄使用武力。這絕不是針對(duì)臺(tái)灣人民的。海峽兩岸都是中國(guó)人，都是手足同胞，骨肉兄弟。用和平的方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合中華民族的根本利益，也有利于亞洲和世界的和平與發(fā)展。這一原則是針對(duì)外國(guó)干涉勢(shì)力和臺(tái)灣一小撮臺(tái)獨(dú)分子的。這一點(diǎn)上，我們絕不軟弱。

第三，采取切實(shí)可行政策，積極推動(dòng)兩岸的交流交往。做好交流交往的各項(xiàng)工作，有助于兩岸同胞相互了解，增進(jìn)共識(shí)。一是要大力發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，以利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮。我們要繼續(xù)長(zhǎng)期執(zhí)行并鼓勵(lì)臺(tái)商來(lái)大陸投資的政策，要依法保護(hù)臺(tái)商的正當(dāng)權(quán)益。二是要繼續(xù)加強(qiáng)兩岸同胞的相互往來(lái)和科技文化等各個(gè)領(lǐng)域的交流。三是加速實(shí)現(xiàn)兩岸的直接通郵、通航、通商。四是歡迎臺(tái)灣各黨派、各界人士同我們交換有關(guān)兩岸關(guān)系與和平統(tǒng)一的意見。同時(shí)也要加強(qiáng)和平會(huì)談。

三、 基本概念簡(jiǎn)釋：

1.一國(guó)兩制――在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度；香港、澳門、臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)不可分割的部分，它們作為特別行政區(qū)，保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變。

2.特別行政區(qū)――在我國(guó)中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)特殊行政區(qū)域，實(shí)行資本主義制度。擁有獨(dú)立的立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)和終審權(quán)。個(gè)別還會(huì)擁有更多的特權(quán)。

3.三通――即兩岸的直接通郵、通航、通商。