學(xué)歷繼續(xù)教育市場(chǎng)調(diào)查：網(wǎng)上文憑買賣泛濫，花錢拿證成噱頭

前不久，有關(guān)“2018年高校將取消學(xué)歷繼續(xù)教育”的消息引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注。“繼續(xù)教育”是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分，其中“學(xué)歷繼續(xù)教育”也向社會(huì)人士提供了除高考之外獲得高校文憑的另外一條途徑。但從去年開始，教育部開始出臺(tái)收緊“學(xué)歷繼續(xù)教育”的政策。而在近期，教育部進(jìn)一步公開表示：學(xué)歷繼續(xù)教育收緊，目的之一就是為了防止文憑買賣。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，的確有一些機(jī)構(gòu)趁學(xué)歷教育改革之機(jī)，打出“末班車”的概念大肆宣傳，并稱只要交錢就能快速拿到國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)文憑。

圖片來(lái)源：央視新聞客戶端

在2016年11月教育部出臺(tái)學(xué)歷繼續(xù)教育的管理新規(guī)后，一些機(jī)構(gòu)就在網(wǎng)上打出廣告，聲稱2018年自考、成人高考即將改革，勸用戶抓住最后的機(jī)會(huì)報(bào)考。2017年1月，記者登錄了一個(gè)名為“天譜教育”的頁(yè)面，其中“正規(guī)學(xué)信網(wǎng)查詢”、“免學(xué)免考快速取證”等字樣被特別加粗。記者點(diǎn)擊進(jìn)入，被要求留下電話號(hào)碼以便考務(wù)人員聯(lián)系。

記者按照招生人員提供的地址找了上門，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)圍坐了不少前來(lái)咨詢報(bào)考的人。為了讓記者放心報(bào)考，招生人員展示了一份標(biāo)注為“2017年自考包過(guò)招生簡(jiǎn)章”的表格，上面有北京、河北、河南、湖北等地的十多所學(xué)校。同時(shí)還在合同中明確寫到“確保畢業(yè)證書能在學(xué)信網(wǎng)永久可查”。

天譜教育招生人員：“免學(xué)免考”本來(lái)就是走國(guó)家政策的一個(gè)擦邊球，它是由自考辦和教育委員會(huì)聯(lián)合主辦，是以在校大學(xué)生的方式替您進(jìn)行注冊(cè)的。像您掛的課時(shí)，修的學(xué)分都是由別人替您操作完成的，當(dāng)然考試的話需要您配合性出席一到兩次，風(fēng)險(xiǎn)性的話不像司法或者會(huì)計(jì)這方面會(huì)有一個(gè)追究，這個(gè)是沒(méi)有責(zé)任的，你也看到在今日頭條、騰訊、新浪都有我們推廣，我們是針對(duì)全國(guó)范圍招生，我們不可能頂風(fēng)做案的。

8月30日，記者在某知名軟件客戶端中又見(jiàn)到了和1月份類似的廣告，稱“一年修正規(guī)名校本科”，其中包括北大、清華等名校的招生簡(jiǎn)章，點(diǎn)擊進(jìn)入又進(jìn)入了一個(gè)對(duì)話頁(yè)面，記者再次被要求留下電話號(hào)碼等待招生人員詳細(xì)解讀。五分鐘后記者接到了自稱北京巨人時(shí)代教育的電話。

北京巨人時(shí)代教育招生人員：巨人時(shí)代教育是有和好幾十個(gè)院校合作，是屬于國(guó)家的二級(jí)助學(xué)單位。

當(dāng)記者提供想報(bào)考北大、清華等名校的本科專業(yè)時(shí)，對(duì)方表示人數(shù)已經(jīng)爆滿，并稱如果想快速拿到大學(xué)學(xué)歷，可以走一條捷徑。

招生人員：一個(gè)合作院校有一個(gè)自考的連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)，這個(gè)最快可以在2018年6月份畢業(yè)。

記者：您說(shuō)是哪個(gè)學(xué)校？

招生人員：是北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，需要你配合兩次考試的，考前給你答案，另外還有政策上一個(gè)30分的加分，只要說(shuō)你不缺考、落考，正常配合考試，都是可以一次通過(guò)考試的。

記者：這個(gè)答案是誰(shuí)給的，是你們給還是學(xué)校給？

招生人員：就是咱們這邊。

為了打消記者的疑慮，這位招生人員還發(fā)來(lái)了學(xué)校畢業(yè)證的樣本和學(xué)信網(wǎng)查詢的截圖。而記者在北京市教育考試院查詢到北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院的自考專科“連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)”共有15名課程，考試報(bào)名費(fèi)總計(jì)1300元左右。而北京巨人時(shí)代教育的快速取證“捷徑”，需要記者支付10800多元的報(bào)名費(fèi)。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉：確確實(shí)實(shí)在地方上有很多的機(jī)構(gòu)，打著名校的名義賣文憑，這個(gè)現(xiàn)象是客觀存在的，當(dāng)文憑大量存在作假的時(shí)候，就不能夠再繼續(xù)發(fā)放，要對(duì)它進(jìn)行規(guī)范，停止學(xué)歷繼續(xù)教育招生行為我覺(jué)得是應(yīng)該的。

北大、中大等校全面叫停學(xué)歷繼教

花錢就能拿大學(xué)文憑，這樣的廣告充斥網(wǎng)絡(luò)。據(jù)記者了解，目前教育部直屬高校已經(jīng)開始著手繼續(xù)教育的改革，停辦學(xué)歷繼續(xù)教育成為發(fā)展的趨勢(shì)。

在教育部2016年11月發(fā)布的《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》中記者見(jiàn)到了這樣的一句話：“高校依照相關(guān)規(guī)定自主設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)”。就在這則通知發(fā)布一個(gè)月后，北京大學(xué)副校長(zhǎng)高松就公開表示，“北大決定自2018年起全面停止夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等各類學(xué)歷繼續(xù)教育招生”。

叫停學(xué)歷繼續(xù)教育，北大并不是第一家。在北京市教育考試院公布的“高等教育自學(xué)考試主考院校及其主考專業(yè)”目錄中記者發(fā)現(xiàn)，從2012年開始清華、中央財(cái)經(jīng)、北交大等高校相繼停止了自學(xué)考試的本、專科新生注冊(cè)。

除了北京，江蘇、廣東等地的一些部屬高校也在今年對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)行改革。4月18日，中山大學(xué)發(fā)布公告，“全面停止網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育、成人學(xué)歷教育以及自學(xué)考試助學(xué)的招生工作。并表示任何有關(guān)中山大學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育的招生信息均為虛假信息”。東南大學(xué)近期也表示在兩年內(nèi)陸續(xù)停止所有的學(xué)歷繼續(xù)教育。

東南大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院黨委書記封衛(wèi)東：全日制高等教育的入學(xué)率在逐年升高，不像改革開放開始以后的十年以內(nèi)，成人學(xué)歷繼續(xù)教育有大量的需求，現(xiàn)在適齡高等教育的年齡段的入學(xué)率已經(jīng)比較高了，學(xué)歷繼續(xù)教育作為一種學(xué)歷補(bǔ)充的這個(gè)需求在社會(huì)已經(jīng)慢慢減少。

叫停學(xué)歷繼續(xù)教育符合發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)了解，1999年高校擴(kuò)招后，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率穩(wěn)步上升。2002年高等教育的毛入學(xué)率為15%，而到了2016年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了42.7%。通過(guò)高考進(jìn)入大學(xué)的門檻越來(lái)越低，使得學(xué)歷繼續(xù)教育的生源不斷減少，有學(xué)者表示，一些教育部直屬高校叫?！皩W(xué)歷繼續(xù)教育”，符合其自身的發(fā)展定位。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉：像北大、清華國(guó)家投入很多的錢是希望他們?cè)谇把氐念I(lǐng)域有更多的突破，但是在北大和清華開設(shè)了很多，就比方講市場(chǎng)化很明顯的一些專業(yè)，這些專業(yè)跟下面的一些學(xué)校之間也有雷同。沒(méi)有多多少的這種技術(shù)含量和科學(xué)含量，這使得整個(gè)學(xué)校運(yùn)行起來(lái)是一個(gè)龐大的體系。

叫停學(xué)歷繼教是高校自身“減負(fù)”

叫停學(xué)歷繼續(xù)教育，是對(duì)高校自身發(fā)展的一種“減負(fù)”。也有教育學(xué)者也表示，知名院校停辦學(xué)歷繼續(xù)教育，也是避免因一紙名校文憑而帶來(lái)的學(xué)歷買賣。
教育學(xué)者熊丙奇：部屬院校的學(xué)歷繼續(xù)教育，由于它的文憑比較吃香，因此存在著販賣文憑的問(wèn)題，也對(duì)學(xué)校教育的聲譽(yù)產(chǎn)生了比較大的負(fù)面影響。對(duì)于部屬院校來(lái)講，它具有建設(shè)雙一流提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提高本科教育質(zhì)量的一個(gè)職責(zé)，因此也不能夠去過(guò)多的去分散精力。

教育部：招生方式、培養(yǎng)模式等需改革

雖然不少的知名院校明確了要取消學(xué)歷繼續(xù)教育，但教育部也聲明并不會(huì)“一刀切”地叫停。有教學(xué)專家就指出，繼續(xù)教育需要從招生方式、培養(yǎng)模式等多方面進(jìn)行改革，在滿足社會(huì)需求與保證教學(xué)質(zhì)量和目的中謀求平衡。

中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究中心主任孫誠(chéng)：并不是說(shuō)成人不應(yīng)該接受高等教育，但是他接受高等教育的方式不能跟這種傳統(tǒng)的高等教育的模式是一樣的，實(shí)際上要有新的探索，比如以能力為考量的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是用我們的一個(gè)學(xué)歷和什么年限，這是非常傳統(tǒng)的一個(gè)模式，他可以終身學(xué)習(xí)，我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ拗苾扇晖瓿?，甚至現(xiàn)在構(gòu)成了很多的這種完全就花錢買學(xué)歷的方式/如果是這樣發(fā)展的話，它是不是一種健康的一個(gè)方式。