關(guān)于進(jìn)一步激勵市區(qū)企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作的意見(通人社職〔2011〕19號)

關(guān)于進(jìn)一步激勵市區(qū)企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作的意見(通人社職〔2011〕19號)

各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，市區(qū)各企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）和省、市關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作的有關(guān)精神，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)工作中的主體作用，解決我市市區(qū)高技能人才的總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作的重要性

高技能人才是在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域的一線從業(yè)者中，具備精湛專業(yè)技能，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，能夠解決生產(chǎn)難題的人員。高技能人才的培養(yǎng)，在很大程度上決定著生產(chǎn)和服務(wù)的總體水平，決定著科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的核心能力。注重培養(yǎng)、善于使用高技能人才也是衡量企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我市正面臨調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、抓創(chuàng)新促升級的戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能人才的需求日益迫切。加快高技能人才培養(yǎng)，不斷提高高技能人才對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的必然要求，也是解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措。所有企業(yè)都應(yīng)該把高技能人才培養(yǎng)工作作為人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，創(chuàng)造有利于技能勞動者 崗位成才，崗位創(chuàng)新，學(xué)有所長 的環(huán)境，讓技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)、善管理的高技能人才在技術(shù)攻關(guān)、技能傳授、技藝傳播等方面發(fā)揮重要作用。

二、進(jìn)一步激勵市區(qū)企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的人才工作方針，以提高企業(yè)競爭力、服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，突出企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體地位，按照加快培養(yǎng)、重在使用、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制的原則，建立健全企業(yè)高技能人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制，建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的高技能人才隊(duì)伍。

（二）總體目標(biāo)：適應(yīng)提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的需要，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，著力開展崗位技能提升培訓(xùn)。 十二五 期間，力爭使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)，使高技能人才培訓(xùn)滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求。根據(jù)廈門市區(qū)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，在船舶制造、裝備制造、紡織服裝、建筑、化工醫(yī)藥、電工電子等行業(yè)中分別建立至少1家，總數(shù)不少于10家的企業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地。

三、進(jìn)一步激勵市區(qū)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的政策意見

（一）凡年度內(nèi)對職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)、進(jìn)行崗位提升培訓(xùn)、組織職工出國培訓(xùn)的企業(yè)，人數(shù)在1000人（含1000人）以下，該年度經(jīng)培訓(xùn)考核鑒定獲得國家職業(yè)資格證書人數(shù)達(dá)到企業(yè)人數(shù)30%的；人數(shù)在1000人以上、2000人（含2000人）以下，該年度經(jīng)培訓(xùn)考核鑒定獲得國家職業(yè)資格證書人數(shù)達(dá)到企業(yè)人數(shù)20%的；人數(shù)在2000人以上，該年度經(jīng)培訓(xùn)考核鑒定獲得國家職業(yè)資格證書人數(shù)達(dá)到企業(yè)人數(shù)10%的，獎勵該企業(yè)當(dāng)年繳納的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)市級統(tǒng)籌部分。已享受過職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)市級統(tǒng)籌部分全額獎勵的企業(yè)，2011年度經(jīng)培訓(xùn)考核鑒定獲得國家職業(yè)資格證書的人數(shù)與職工總?cè)藬?shù)之比遞增5%的，可獎勵該年度企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)市級統(tǒng)籌部分，2012年度開始執(zhí)行新條款規(guī)定。

（二）對企業(yè)年度培訓(xùn)考核新增高級工、技師、高級技師的分別按每人2000元、3000元、4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎勵（與上一條不重復(fù)享受）。

（三）市區(qū)企業(yè)中，凡獲得我市高技能人才培養(yǎng)示范基地稱號的一次性獎勵5萬元，獲得省級高技能人才培養(yǎng)示范基地稱號的一次性獎勵10萬元。

（四）設(shè)立校企合作專項(xiàng)獎勵資金。每年安排專項(xiàng)資金用于獎勵校企合作取得優(yōu)異成績的企業(yè)和職業(yè)（技工）院校。

（五）獎勵廈門市企業(yè)首席技師，每月發(fā)放津貼1000元，期限為2年。企業(yè)建立首席技師制度并且有職工被認(rèn)定為廈門市企業(yè)首席技師的，給予當(dāng)期一次性補(bǔ)助5萬元。

（六）企業(yè)建立 技能大師工作室 的，經(jīng)高技能人才工作辦公室認(rèn)定后一次性補(bǔ)助10萬元。

（七）鼓勵舉辦各類技能大賽。每年安排專項(xiàng)資金獎勵全市職工職業(yè)技能大賽和職業(yè)（技工）院校技能大賽獲獎選手。凡選送人員參加省級以上大賽，獲得省級一類大賽前2名，或國家級一類大賽前5名的企業(yè)，給予高技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎勵10萬元。

（八）實(shí)施高技能人才項(xiàng)目資助制度。對入選市 226 高層次人才培養(yǎng)工程的高技能人才按培養(yǎng)對象選拔培養(yǎng)與管理辦法實(shí)行項(xiàng)目資助。

（九）提高技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇。企業(yè)在制定薪酬結(jié)構(gòu)時，應(yīng)充分考慮技能勞動者的技能等級和業(yè)績貢獻(xiàn)等因素，著力構(gòu)建科學(xué)合理的技能人才薪酬制度。企業(yè)在聘的高級工、技師、高級技師，應(yīng)分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇；在聘技師、高級技師參加境內(nèi)外培訓(xùn)、休假、療養(yǎng)等，應(yīng)與工程師、高級工程師享受同等待遇。申報職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)獎勵的企業(yè)的技能勞動者，其工資待遇不得低于我市當(dāng)年公布的專業(yè)技能人才工資最低標(biāo)準(zhǔn)。

（十）提高高技能人才的政治地位。企業(yè)要給予高技能人才更多參政議政的機(jī)會。在人大代表和政協(xié)委員的推選過程中要安排一定比例的高技能人才。

四、積極組織實(shí)施企業(yè)高技能人才培養(yǎng)激勵工作

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：激勵企業(yè)培養(yǎng)高技能人才工作由市高技能人才工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)，市人力資源和社會保障局、財政局負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

（二）組織申報程序：由市人力資源和社會保障局在每年1月 2月組織市區(qū)企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)獎勵申報工作。企業(yè)培養(yǎng)高技能人才工作符合獎勵條件的，由企業(yè)自主申報，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可后，送交市人力資源和社會保障部門初審，初審合格后報市高技能人才工作辦公室審核，并經(jīng)廈門市人力資源和社會保障網(wǎng)公示后予以兌現(xiàn)。

（三）費(fèi)用支出渠道：除通州區(qū)外的企業(yè)獎勵資金從市政府統(tǒng)籌的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出，通州區(qū)企業(yè)獎勵資金仍由區(qū)自行負(fù)擔(dān)，待其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入市級統(tǒng)籌后由市負(fù)擔(dān)。

五、其他事項(xiàng)

本意見由市人力資源和社會保障局、財政局負(fù)責(zé)解釋。原廈門市勞動和社會保障局、財政局發(fā)布的《關(guān)于激勵企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作的意見》（通勞社培〔2009〕15號）廢止。

二○一一年九月十六日