我國的國民教育體系，我國的國民教育體系包括哪些

國民教育體系是什么意思包括什么

何謂國民教育體系？首先從構(gòu)成這一名詞概念的詞義上來分析，所謂“體系”，指的是一個(gè)由各種不同層次、不同形態(tài)的要素通過有機(jī)連結(jié)的方式所形成的一種相對(duì)穩(wěn)定而有序的系統(tǒng)?！皣瘛敝傅氖菢?gòu)成一個(gè)主權(quán)國家的成員，在中國稱之為“公民”或“人民”。由此“國民教育體系”即可理解為是由主權(quán)國家通過制度或法律的形式，對(duì)本國所有享有公民權(quán)利的人所提供的一種不同層次、不同形態(tài)和不同類型相互聯(lián)系的教育服務(wù)的系統(tǒng)。

在國民教育體系中，應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)基本方面，一是普通教育，一是職業(yè)教育。普通教育是以傳授知識(shí)為主的教育，在人類從古代走向現(xiàn)代的歷史進(jìn)程中，它起到了啟迪心智、鑿破鴻蒙和普及文化知識(shí)、傳承人類文明成果、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要作用，在人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，它仍將發(fā)揮巨大的作用。職業(yè)教育是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展中產(chǎn)生和發(fā)展起來的新的教育類型，它的本質(zhì)特征是對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)性。兩者應(yīng)當(dāng)形成各自完整的體系，并有機(jī)結(jié)合于現(xiàn)代國民教育體系的整體之中，形成振翅高飛的兩翼。

現(xiàn)代國民教育體系的基本特征

現(xiàn)代國民教育體系的全面性特征主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1．基礎(chǔ)性

現(xiàn)代國民教育體系的基礎(chǔ)性是指它具有完備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)教育部分。這個(gè)部分不同于傳統(tǒng)國民教育體系基礎(chǔ)教育部分之處在于：它不是只有傳統(tǒng)普通教育中的中小學(xué)教育一種基礎(chǔ)，而是具有包括各類中小學(xué)階段教育（如中等專業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、體育學(xué)校、武術(shù)學(xué)校、戲曲學(xué)校等）的多種基礎(chǔ)。后面這些學(xué)校的教育在傳統(tǒng)教育體制下是一種“終結(jié)性”的教育，而在現(xiàn)代國民教育體系中則應(yīng)當(dāng)是一種成型性與發(fā)展性有機(jī)統(tǒng)一的學(xué)校教育，既為學(xué)生階段性成才創(chuàng)造條件，又為學(xué)生進(jìn)一步深造，成為本類型、本專業(yè)具有更高層次學(xué)歷的人才打基礎(chǔ)。

2．高延性

現(xiàn)代國民教育體系的高延性是指它向高層次延伸的特性。這種延伸不同于傳統(tǒng)國民教育體系中局限于某種類型人才（特指“知識(shí)型”人才）、某些專業(yè)范圍（主要指學(xué)科性專業(yè)），而是全方位的，知識(shí)型、知識(shí)—技能型、技能—知識(shí)型、技能型等各類人才，學(xué)科性專業(yè)、術(shù)科性專業(yè)、學(xué)術(shù)結(jié)合性專業(yè)均有自己的高層次教育，其學(xué)歷層次從國民教育的最初層次一直延伸到最高層次。在這一體系中，不光是知識(shí)分子，社會(huì)上各類專門人才（包括技術(shù)工人、技術(shù)農(nóng)民、演員、運(yùn)動(dòng)員等）都可以有自己的學(xué)士、碩士、博士，真正形成“不拘一格降人才”的教育全面振興局面。

3．普遍性

現(xiàn)代國民教育體系的普遍性是指它存在的方面極為廣泛，全面涵蓋各地區(qū)、各民族，各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，各種職業(yè)、職業(yè)群．可以消除傳統(tǒng)國民教育體系由于自身不發(fā)達(dá)而造成的盲點(diǎn)，使全體社會(huì)成員無論從事何種職業(yè)都能夠享受到國家所賦予的接受現(xiàn)代教育的權(quán)利，整個(gè)社會(huì)不再存在由于教育體制本身的原因而造成的空白。現(xiàn)代國民教育體系的規(guī)范性是指它具有約定俗成或明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)體系。這個(gè)體系具有以下特征：

1．層次分明

我國國民教育體系分為初等教育、中等教育、高等教育三個(gè)層次。在聯(lián)合國教科文組織教育統(tǒng)計(jì)局1997年版《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》中，教育層次分為從0到6共7個(gè)層次。其中，0層次為學(xué)齡前教育；1層次為小學(xué)階段的教育，相當(dāng)于我國初等教育階段；2層次為初中階段的教育，3層次為高中層次的教育，2.3相加，相當(dāng)于我國中等教育階段的教育；4層次為轉(zhuǎn)型教育，不同類型的高中階段畢業(yè)生通過這一階段的課程銜接和學(xué)制轉(zhuǎn)換，可以進(jìn)入另一類型的高等學(xué)校學(xué)習(xí)；5層次為高等教育的?？啤⒈究啤⒋T士階段教育，6層次為博士階段的教育，5.6相加，相當(dāng)于我國高等教育階段的教育。相比之下，我國的教育層次比較簡(jiǎn)潔，但是也有一些明顯的缺陷。首先，缺乏銜接、轉(zhuǎn)換機(jī)制。不便于不同類型的人才進(jìn)行合理的教育轉(zhuǎn)換，造成一些違背教育時(shí)間信用原則和教育公平原則的“翻牌”大學(xué)生現(xiàn)象（如奧運(yùn)金獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員無須上學(xué)、考試，一經(jīng)“翻牌”，便直接成為著名高校非運(yùn)動(dòng)專業(yè)的學(xué)生）。其次，層次類型糾纏不清。如“初等職業(yè)教育”，因有“職業(yè)”二字，便總是被人們解釋為來自小學(xué)后教育分流、招收小學(xué)畢業(yè)生的“初中”階段的教育，“等別”與“級(jí)別”相混淆，造成對(duì)整個(gè)國民教育體系規(guī)范的破壞。

現(xiàn)代國民教育體系必須解決這些問題。應(yīng)當(dāng)吸收《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》中的先進(jìn)性因素，結(jié)合我國教育層次的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新。在各個(gè)層次的結(jié)合部均設(shè)置轉(zhuǎn)換層次，使不同類型的人才在自己成長(zhǎng)的各個(gè)階段，都可通過一定時(shí)間的課程銜接和學(xué)制轉(zhuǎn)換，進(jìn)入高一層的其他類型教育中學(xué)習(xí)。

2．類型合理

社會(huì)人才結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要是教育類型建構(gòu)和變革的決定力量。教育類型一定要適應(yīng)社會(huì)人才類型的發(fā)展要求，這可以說是一條必然規(guī)律。這種適應(yīng)有時(shí)是自覺的，有時(shí)是自發(fā)的，主要由一個(gè)社會(huì)人們的普遍教育認(rèn)識(shí)水平所決定。受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育自身發(fā)展水平的制約，我國在這方面的理論和實(shí)踐均較為滯后。關(guān)于人才類型和教育類型，我國沒有一致的基本說法。筆者認(rèn)為，根據(jù)社會(huì)分工的歷史法則，結(jié)合《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行反推、擴(kuò)展，可以將現(xiàn)代社會(huì)的人才分為“知識(shí)型”（A型）人才、“知識(shí)—技能型”（B型）人才、“技能—知識(shí)型”（C型）人才、“技能型”（D型）人才四個(gè)基本類型。現(xiàn)代國民教育體系中應(yīng)當(dāng)包括這四類人才完整的學(xué)校教育培養(yǎng)體系和考試選拔機(jī)制，形成A型（普通學(xué)校教育，含普通中小學(xué)教育和高等普通學(xué)校教育）、B型（中等專業(yè)學(xué)校教育以及與之相對(duì)應(yīng)的高等職業(yè)學(xué)校教育）、C型（技工學(xué)校教育及其相應(yīng)的培養(yǎng)“既有本科學(xué)歷又有高級(jí)工證書”的“雙高”人才的高等學(xué)校教育）、D型（指培養(yǎng)以體育競(jìng)技、藝術(shù)表演人才為目標(biāo)的特殊技能人才的“一體化”學(xué)校教育）的學(xué)校教育體系。

3．名實(shí)一致

名稱與實(shí)際相符合是規(guī)范管理的前提。由于傳統(tǒng)國民教育體系的不嚴(yán)謹(jǐn)性，我國教育中有許多名實(shí)不符的現(xiàn)象。如學(xué)校，本指專門進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著培養(yǎng)未成年人成長(zhǎng)和進(jìn)行學(xué)歷教育的社會(huì)職能，與進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)分工明確。但是許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，甚至一些個(gè)人創(chuàng)辦的不正規(guī)的短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也自稱為“××學(xué)?！薄W(xué)院是以某一專業(yè)教育為主的本科層次高等學(xué)校，與進(jìn)行?？平逃母叩葘W(xué)校層次分明，但是教育行政部門卻將一些進(jìn)行?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育的學(xué)校命名為“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”；一些高校在機(jī)構(gòu)改革中為了顯示實(shí)力，也紛紛將原來系一級(jí)的教學(xué)部門改稱“××學(xué)院”，甚至一些名為“學(xué)院”的高校也將自己內(nèi)部的二級(jí)教學(xué)機(jī)構(gòu)稱為“學(xué)院”，前面冠以原系名，形成了“××學(xué)院××××學(xué)院”的名稱，疊床架屋，佶屈聱牙，令人費(fèi)解；一些沒有獨(dú)立辦學(xué)資格的助學(xué)機(jī)構(gòu)也自稱“××專修學(xué)院”。大學(xué)一般是指進(jìn)行本科及其以上層次教育的綜合性高等學(xué)校，規(guī)格一般高于學(xué)院，但是一些地市所屬的地方高校和民辦高校也稱“××大學(xué)”，它們升格為本科院校以后，反而又稱為“××學(xué)院”。再如，《中華人民共和國職業(yè)教育法》已經(jīng)確定了“職業(yè)教育”的名稱，但教育行政部門仍在沿用“職業(yè)技術(shù)教育”的舊名稱；《中華人民共和國職業(yè)教育法》已經(jīng)規(guī)定職業(yè)教育包括“職業(yè)學(xué)校教育”和“職業(yè)培訓(xùn)”，而職業(yè)學(xué)校教育包括“初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育”，但是人們?nèi)匀粚哟晤愋筒环值剡€將“基礎(chǔ)教育”、“職業(yè)教育”、“高等教育”等加以并列，給人們的認(rèn)識(shí)造成很大困惑，也給相應(yīng)的教育管理帶來諸多麻煩。

在現(xiàn)代國民教育體系的構(gòu)建中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“名實(shí)一致”的原則，“循名責(zé)實(shí)”，對(duì)各種教育和教育機(jī)構(gòu)的名稱加以規(guī)范。建議“學(xué)?！敝蛔鳛楦骷?jí)各類正規(guī)專門教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，以高中層次為基準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校所屬的教育類型分別稱“高級(jí)中學(xué)”、“中等專業(yè)學(xué)校”、“技工學(xué)?！?、“特殊技能學(xué)校”。高中以下層次依次稱“小學(xué)”、“初級(jí)中學(xué)”，如確屬職業(yè)教育類，則在前面加上專業(yè)或?qū)I(yè)群名稱，如“藝術(shù)小學(xué)”、“體育初中”等。高中以上層次依次稱“?？茖W(xué)?！薄ⅰ皩W(xué)院”、“大學(xué)”；專科層次的“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”均改稱“?？茖W(xué)校”，不加“職業(yè)”、“職業(yè)技術(shù)”等字眼，以體現(xiàn)平等性、非歧視性原則；前面冠行業(yè)、專業(yè)、專業(yè)群或所在地方的名稱，以顯示其特色所在，如黃河水利?？茖W(xué)校、許昌學(xué)院等。教育行政部門為了便于管理，可將各類學(xué)校和專業(yè)分別定為A、B、C、D等類型，分類指導(dǎo)，分類管理。在教育行政部門的正式用語中，“職業(yè)技術(shù)教育”一律改為“職業(yè)教育”，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。廢止對(duì)教育的不規(guī)范列舉，用“各級(jí)各類教育”加以總體概括，或分別用“基礎(chǔ)教育與高等教育、普通教育與職業(yè)教育”對(duì)層次和類型加以概括，以保持概念的邏輯性。同時(shí)，全面進(jìn)行教育名稱的檢查和清理、整頓工作，使教育部門的有關(guān)正式用語合理、合法，規(guī)范、明確。根據(jù)終身教育理念，現(xiàn)代教育不是只針對(duì)一個(gè)人一生某一階段的教育，而是面向一個(gè)人一生的教育。當(dāng)然，這種面向不是平均用力，而應(yīng)有所側(cè)重，重心仍然在于培養(yǎng)一代新人成長(zhǎng)、塑造未來社會(huì)成員的全日制學(xué)校教育，亦即在于成長(zhǎng)教育階段。除此之外，現(xiàn)代國民教育體系還應(yīng)當(dāng)關(guān)注一個(gè)人長(zhǎng)大成人后的受教育情況，亦即繼續(xù)教育階段。當(dāng)然，現(xiàn)代國民教育體系不可能包辦所有的繼續(xù)教育，屬于它的實(shí)際上只是具有學(xué)歷教育性質(zhì)的繼續(xù)教育。在我國現(xiàn)存的教育體系中，這實(shí)際上是一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，我國有著世界上規(guī)模最大的成人教育、自學(xué)考試教育體系。但是，相應(yīng)的管理體系還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，如什么人屬于成人教育的生源范疇？在校生能否接受自學(xué)考試教育？成人教育、自學(xué)考試教育怎樣根據(jù)人才類型進(jìn)行各自的內(nèi)部分類？采取什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選拔生源？等等。這些問題均要認(rèn)真研究解決，并制定相應(yīng)的管理辦法直至法律、法規(guī)，形成科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系。

...我國逐步建立了比較完整的國民教育體系。___(判斷對(duì)錯(cuò))

結(jié)合所學(xué)可知，我國逐步建立了比較完整的國民教育體系是在十年探索時(shí)期，“科教興國”戰(zhàn)略是在20世紀(jì)90年代提出的，故本題錯(cuò)誤．

故答案為錯(cuò)誤．

國民教育是由哪三個(gè)方面組成

國民教育指由五方面教育和三項(xiàng)保障機(jī)制所構(gòu)成的現(xiàn)代教育事業(yè)總體。五個(gè)方面教育是：義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育。三項(xiàng)保障機(jī)制是：國民教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、國民教育教師保障機(jī)制和國民享受教育權(quán)利保障機(jī)制。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出：要“建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系”?，F(xiàn)代國民教育體系以終身教育思想為導(dǎo)向，以普通教育和職業(yè)教育為基礎(chǔ)，以初等、中等、高等教育為層次，以成長(zhǎng)教育和繼續(xù)教育為階段，以提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)。

關(guān)于“國民教育”，觀點(diǎn)歷來有歧義。

顧明遠(yuǎn)先生主編的《教育大辭典》這樣詮釋：“國民教育（nationaleducation）亦稱公共教育。指國家為本國國民（或公民）舉辦的學(xué)校教育。一般為小學(xué)和初中教育，有的國家還包括幼兒教育和高等教育?！辈⒅赋觯骸爸腥A人民共和國成立后，不再沿用國民教育名稱?！钡?，受國際教育環(huán)境和我國教育歷史沿革的影響，“國民教育”的名稱和概念并沒有退出歷史舞臺(tái)。尤其是到了上世紀(jì)末，由于教育學(xué)術(shù)界對(duì)我國教育改革和發(fā)展的認(rèn)識(shí)逐步向系統(tǒng)化、整體化的方向深入和升華，“國民教育”、”國民教育體系”的字眼頻繁出現(xiàn)在我國的教育期刊上，并由此引發(fā)了人們對(duì)我國教育改革、發(fā)展整體性、系統(tǒng)性目標(biāo)空前熱烈的探索，成為中共十六大報(bào)告提出“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”宏觀教育發(fā)展目標(biāo)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。

過去人們一般認(rèn)為，國民教育是指“小學(xué)和初中教育”，與義務(wù)教育大體相當(dāng)。但是，在現(xiàn)實(shí)中，國民教育往往又與學(xué)校教育相表里，與學(xué)歷、學(xué)籍有著密切聯(lián)系。在我國的教育結(jié)構(gòu)中，它作為基本部分，很明顯地具有國家教育體系主系列的性質(zhì)。所以，它不應(yīng)局限在“中小學(xué)”的層次上，應(yīng)當(dāng)具有貫通所有層次、涵蓋各種教育的性質(zhì)。筆者認(rèn)為，國民教育實(shí)質(zhì)上就是以學(xué)校教育為主體，以成長(zhǎng)教育為重心的國家學(xué)歷教育，國民教育體系則是由國民教育的所有要素組成的國家學(xué)歷教育體系。從這個(gè)意義上說，建立國民教育體系，應(yīng)當(dāng)是國家教育事業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)性、前提性工作。

事實(shí)上，我國國民教育體系的建設(shè)一直在進(jìn)行之中，只是缺乏科學(xué)的構(gòu)想、明確的目標(biāo)、自覺的意識(shí)。比如，建國以后國家建立的各種全日制、半日制、夜校制的普通中小學(xué)和普通高等學(xué)校、工農(nóng)補(bǔ)習(xí)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、師范學(xué)校、職業(yè)高中、藝術(shù)學(xué)校、體育學(xué)校、特殊教育學(xué)校等所實(shí)施的教育，均屬于國民教育體系的內(nèi)容。但是，這些學(xué)校教育并沒有和諧共處，形成分工明確、結(jié)構(gòu)合理、相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體，沖突和阻滯現(xiàn)象十分突出，還有一些難點(diǎn)、盲點(diǎn)問題沒有解決（如體育競(jìng)技、雜技表演等特殊技能人才的學(xué)校教育問題，非學(xué)科性專業(yè)的系統(tǒng)教育問題等），致使某些類型的人才（如特殊技能人才）不能得到基本的學(xué)歷教育。從這個(gè)意義上說，國民教育體系建設(shè)的目標(biāo)并沒有真正確立。迄今為止，我國的國民教育體系是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與讓會(huì)體制下以某種自發(fā)狀態(tài)存在的，可以稱之為傳統(tǒng)國民教育體系。

現(xiàn)代國民教育體系正是與傳統(tǒng)國民教育體系相對(duì)而言的，其基本特征、主要功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)都在與傳統(tǒng)國民教育體系的對(duì)比中鮮明地體現(xiàn)出來。